Механізм інформаційного забезпечення органів публічної адміністрації

Abstract

У статті проаналізовано особливості інформаційного забезпечення органів публічної адміністрації як одного зі стратегічних напрямів підвищення ефективності публічного адміністрування; основні законодавчі акти, які регламентують такий напрям діяльності; наукові підходи правознавців до визначення сутності інформаційного забезпечення органів публічної адміністрації. Запропоновано авторське визначення поняття «механізм інформаційного забезпечення органів публічної адміністрації». З’ясовано сутність поняття «електронне врядування», його основні завдання. Акцентовано увагу на тому, що важливим елементом механізму інформаційного забезпечення органів публічної адміністрації є система його інформаційної безпеки. Проаналізовано окремі аспекти надання органами публічної адмі- ністрації адміністративних послуг на основі інформаційно-комунікаційних технологій, виокремлено основні проблемні питання та запро- поновано зміни до чинного законодавства з метою вдосконалення цього напряму діяльності. Теоретично обґрунтовано доцільність роз- роблення та прийняття Концепції інформаційного забезпечення органів публічної адміністрації, Концепції інформаційної безпеки органів публічної адміністрації та проєкту Закону України «Про інформаційне забезпечення органів публічної адміністрації в Україні», які перед- бачатимуть упорядкування правових норм і систематизацію адміністративно-правових засад створення єдиної глобальної інтегрованої системи, що об’єднає загальнодержавні, регіональні, відомчі й локальні електронні ресурси органів публічної адміністрації. Запропоно- вано систематизувати в один новостворений державний вебпортал «Електронні державні послуги України» інші активні вебпортали: пор- тал державних послуг iGov (igov.gov.ua), Урядовий портал «Єдиний вебпортал органів виконавчої влади України» (kmu.gov.ua), Єдиний державний портал адміністративних послуг (my.gov.ua). Ключові слова: інформаційно-комунікаційні технології, правове регулювання, механізм, організаційно-правові основи, адміністративні послуги, державний портал.

The author of the article has analyzed specific features of information support of public administration agencies as one of the strategic directions for improving the efficiency of public administration; the main legislative acts regulating this direction of activity; scientific approaches of lawyers to determining the essence of information support of public administration agencies. The author has offered own definition to the concept of “mechanism of information support of public administration agencies”. The essence of the concept of e-government and its main tasks have been clarified. Particular attention has been paid to the fact that an important element of the mechanism of information support of public administration agencies is the system of its information security. Certain aspects of providing public administration agencies with administrative services on the basis of information and communication technologies have been analyzed; main problematic issues have been distinguished; and amendments to the current legislation have been suggested in order to improve this area of activity. The author has theoretically substantiated the feasibility of developing and adopting the Concept of Information Support for Public Administration Agencies, the Concept of Information Security of Public Administration Agencies and the Draft Law of Ukraine “On Information Support of Public Administration Agencies in Ukraine”, which are going to provide streamlining of legal norms and systematization of administrative and legal principles for the creation of a unified global integrated system, which brings together national, regional, departmental and local electronic resources of public administration agencies. The author has offered to systematize “Electronic State Services of Ukraine”, other functioning web portals: iGov state services portal (igov.gov.ua), Government portal “Unified web portal of executive agencies of Ukraine” (kmu.gov.ua), the Unified State Portal of Administrative Services (my.gov.ua) into one newly created state web portal. Key words: information and communication technologies, legal regulation, mechanism, organizational and legal bases, administrative services, state portal.