Правове регулювання застосування технології сурогатного материнства в Україні під час повномасштабної війни

Abstract

Здійснено системне дослідження проблем правового регулювання застосування технології сурогатного материнства в Україні під час повномасштабної війни. Встановлено, що в Україні дозволена процедура повного сурогатного материнства (сурогатна мати не повинна мати генетичного зв’язку з дитиною). Водночас відсутність чітких законодавчих вимог до процедури сурогатного материнства, відносно низька вартість її здійснення зумовила доволі високий рівень попиту серед іноземців на використання цієї репродуктивної технології. До 24 лютого 2022 року попит в Україні на послуги сурогатного материнства був надзвичайно високий, у тому числі і через заборону сурогатного материнства для іноземців в Індії, наша держава була одним із центрів сурогатного материнства на світовому рівні. Після 24 лютого минулого року ситуація суттєво змінилася. Проаналізовано проблеми, які виникли через повномасштабну війну та пов’язані із забезпеченням особистої безпеки сурогатних матерів, їх евакуації, оформленні документів для новонароджених дітей. Досліджено, які правові норми на разі залишаються чинними у регулюванні процедури сурогатного материнства. Проаналізовано спрощення правил перетину через державний кордон та порядок на-дання дозволу батькам виїжджати з дітьми по свідоцтвам про народження. Проаналізовано практичні практики, які змінилися після війни у низці посольств зарубіжних держав. Здійснено порівняльний аналіз внесених до парламенту наприкінці 2021 року та у січні 2022 року чотирьох законопроєктів, які б мали врегулювати сферу репродуктивної медицини. Виокремлено позитивні сторони окремих положень, а також наявні прогалини. Додатково обґрунтовано необхідність прийняття спеціального закону, який би врегулював застосування різних репродуктивних технологій в Україні, у тому числі процедури сурогатного материнства. Доведено, що новий закон має чітко визначати можливості застосування сурогатного материнства іноземцями та гарантувати особливий правовий захист дітей, народжених сурогатними матерями. Важливим є також чітке врегулювання порядку вивезення закордон репродуктивного матеріалу, а також відповідальності усіх сторін за невиконання договору, якщо не доведено неможливість виконання через форс мажорні обставини.

A systematic study of the problems of legal regulation of the use of surrogate motherhood technology in Ukraine during a full-scale war was carried out. It has been established that the procedure of full surrogate motherhood is allowed in Ukraine (the surrogate mother must not have a genetic connection with the child). At the same time, the lack of clear legal requirements for the procedure of surrogacy, the relatively low cost of its implementation caused a fairly high level of demand among foreigners for the use of this reproductive technology. Until February 24, 2022, the demand in Ukraine for surrogacy services was extremely high, including due to the ban on surrogacy for foreigners in India, our state was one of the centers of surrogacy at the world level. After February 24 last year, the situation changed significantly. The problems that arose due to the full-scale war and are related to ensuring the personal safety of surrogate mothers, their evacuation, and the preparation of documents for newborn children are analyzed.It has been studied which legal norms currently remain valid in regulating the procedure of surrogate motherhood. The simplification of the rules for crossing the state border and the procedure for granting permission to parents to leave with their children based on birth certificates are analyzed. The practical practices that changed after the war in a number of foreign embassies were analyzed.A comparative analysis of four draft laws submitted to the parliament at the end of 2021 and in January 2022, which should regulate the field of reproductive medicine, was carried out. The positive sides of individual provisions, as well as existing gaps, are highlighted.In addition, the need to adopt a special law that would regulate the use of various reproductive technologies in Ukraine, including surrogate motherhood procedures, is substantiated. It has been proven that the new law should clearly define the possibilities of using surrogate motherhood by foreigners and guarantee special legal protection for children born to surrogate mothers. It is also important to clearly regulate the procedure for the export of reproductive material abroad, as well as the responsibility of all parties for non-fulfillment of the contract, unless the impossibility of fulfillment due to force majeure is proven.