Впровадження підходів юридичного дизайну як спосіб підвищення ефективності антикорупційних програм

Abstract

У статті вказується, що антикорупційний комплаєнс є провідною сферою у антикорупційній політиці України для врегулювання діяльності юридичної особи в аспекті запобігання та протидії корупції. Затверджена Національним агентством з питань запобігання корупції «Типова антикорупційна програма юридичної особи» продовжує практику дублювання юридичними особами її положень без конструктивного дослідження змісту і пристосування до особливостей управління і організації підприємством. У підсумку відсутня участь трудового колективу у розробці методів запобігання корупції, працівники, які не залучаються до розробки, мають нижчу обізнаність стосовно її положень, що призводить до недотримання вимог антикорупційного законодавства. Ці проблеми існують до тепер і викликають стурбованість через те, що антикорупційна програма є потужним інструментом, однак її неправильне використання тільки створює видимість діяльності із запобігання і подолання корупції. Для вирішення такої проблеми пропонується встановити вимоги до антикорупційної програми, які сприятимуть її реальній дії. Однією з основних вимог визначається застосування принципів юридичного дизайну. У статті пояснюється визначення терміну і його походження, основні техніки і підходи до розуміння. Також наводиться приклад фрагменту Типової антикорупційної програми юридичної особи та антикорупційної програми, що складена відповідно до принципів юридичного дизайну. Окремо згадується успішне застосування технік юридичного дизайну у діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції. На думку авторів, такі вимоги сприятимуть у формуванні нульової толерантності до корупції, а також у запобіганні та протидії корупції в Україні. Антикорупційна програма складена відповідно до законодавства і завдяки застосуванню юридичного дизайну без сумніву матиме успіх, так як встановлюватиме важливі права і обов’язки, і у той же час привертатиме увагу естетичною складовою, що полегшить сприйняття і викликатиме зацікавленість у дослідженні всього змісту.

The article states that anti-corruption compliance has been a leading area in Ukraine’s anti-corruption policy to regulate the activities of legal entities in terms of preventing and combating corruption. Approved by the National Agency for the Prevention of Corruption, the «Typical Anti-Corruption Program of a Legal Entity» continues the practice of duplicating its provisions by legal entities without constructive study of the content and adaptation to the peculiarities of enterprise management and organization. In conclusion, there is no participation of the labor collective in the development of methods to prevent corruption, employees who are not involved in the development have less awareness of its provisions, which leads to non-compliance with anti-corruption legislation. These problems still exist and are a matter of concern because the anticorruption program is a powerful tool, but its misuse only creates the appearance of anticorruption activities. To solve this problem, it is proposed to establish requirements for an anti-corruption program that will facilitate its real action. One of the main requirements is the application of the principles of legal design. The article explains the definition of the term and its origin, basic techniques and approaches to understanding. There is also an example of the fragment of the Standard AntiCorruption Program of a Legal Entity and the AntiCorruption Program compiled in accordance with the principles of legal design. The successful application of legal design techniques in the activities of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine and the National Agency for the Prevention of Corruption is mentioned separately. According to the authors, such requirements will contribute to the formation of zero tolerance for corruption, as well as in preventing and combating corruption in Ukraine. The anti-corruption program is designed in accordance with the law and will undoubtedly succeed through the use of legal design, as it will establish important rights and responsibilities, while attracting attention to the aesthetic component, which will facilitate perception and interest in research.