Методичний підхід до моделювання сценаріїв децентралізації фінансових ресурсів

Abstract

У статті запропоновано методичний підхід до моделювання сценаріїв децентралізації фінансових ресу-рсів, який передбачає постановку мети; побудову моделі децентралізації фінансових ресурсів; визначення впли-ву факторів на формування фінансової самодостатності регіонального розвитку; визначення сценаріїв децен-тралізації фінансових ресурсів; облік потенційних ризиків; формування критеріїв ефективності децентраліза-ції фінансових ресурсів і перевірка сценаріїв на відповідність їм; моделювання сценаріїв; вибір найбільш раціо-нального сценарію відповідно до економічної, соціальної та організаційної ефективності. Ключові слова: децентралізація, фінансова самодостатність регіону, методичний підхід, чинники, кри-терії ефективності.

The article is devoted to the justification of the theoretical and methodological support for modeling scenarios of financial resources decentralization. Problems of social-economic development of regions appear under the influence of a number of factors, including due to the region's dependence on the financial center. In modern conditions, Ukraine needs a stable, balanced development through the establishment of regional systems that are capable of self-development. Measures for decentralization is one of important aspects of regional development, including at the level of fiscal relations. An urgent task of regional development is to address decentralization and giving local governments the rights and responsibilities in disposal of local funds. The purpose of this article is to provide methodological support of justification of financial resources decentralization according to the criteria of their effectiveness. The methodical approach to modeling scenarios decentralization of financial resources, which consists of five interrelated sequential steps: setting goals; construction of a model of financial resources decentralization; determination of the factors on the financial sustainability of regional development influence; identification of scenarios decentralization; consideration of potential risks; forming performance criteria of financial resources decentralization and check them for compliance scenarios; scenario modeling; selection of the most rational scenario in accordance with the economic, social, and organizational effectiveness. The factors of the financial sustainability of regional development formation (focus of regional policy, taxation, budget, resource potential of the region, the amount of tax revenues, the relationship between government and business in the region, the economic structure of the region, etc) are allocated. Criteria of effective financial resources decentralization (a decline in the fiscal dependence, increase in the budget balance in the region, the increase in tax revenues to local budgets, increasing the share of local taxes and fixed, positive social impact, reducing losses of budget funds, reducing the risks of corruption, etc.) are proposed. Further research of this issue lies in the sphere of the concept of reforming the fiscal relations "center-region" development. Keywords: decentralization, financial self-sufficiency of the region, a methodical approach, factors, performance criteria