Міжнародна практика та зарубіжний досвід запобігання кримінальним правопорушенням, що вчиняються організованими групами та злочинними організаціями у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів

Abstract

У статті узагальнено міжнародний досвід та зарубіжну практику запобігання кримінальним правопорушенням, що вчиняються організованими групами та злочинними організаціями у сфері незаконного обігу наркотиків. Проведений аналіз Конгресів та Конвенцій ООН засвідчив, що у жодному з них не розглядалося питання щодо війни та її впливу на організовану злочинність. Однак, в умовах сьогодення, організовані форми злочинності створюють реальну загрозу національній безпеці країни. Кримінальні елементи, маючи тісні міжрегіональні та міжнародні зв’язки, все частіше спрямовують свої зусилля на встановлення контролю над сферою обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів. Виокремлено два підходи щодо запобігання кримінальним правопорушенням, що вчиняються організованими групами та злочинними організаціями у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у зарубіжній практиці: автократичний – створенням дієвої системи органів правопорядку на основі ефективного кримінального законодавства (посилення санкцій ст. 209, 307–309 КК України), кримінального процесуального законодавства (наділення широкими повноваження органів безпеки), а також засобів і ресурсів, що дозволяють ефективно здійснювати заходи запобігання; ліберальний – «дозволяючий» підхід до осіб, які вживають наркотики, їх легалізація через контрольовано-обліковий продаж й розподіл; переслідування організованих форм накрозлочинності. Аналіз суб’єктів, які здійснюють запобігання кримінальним правопорушенням, що вчиняються організованими групами та злочинними організаціями у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів дозволив встановити, що на сьогодні необхідно переглянути національну систему запобігання у бік надання більш ширших повноважень інформаційно-аналітичним підрозділам Національної поліції України щодо накопичення та обробки оперативної інформації, особливо під час кримінальної розвідки.

The article summarizes the international experience and foreign practice of preventing criminal offenses committed by organized groups and criminal organizations in the field of illegal drug trafficking.The analysis of UN Congresses and Conventions showed that none of them addressed the issue of war and its impact on organized crime. However, in today’s conditions, organized forms of crime pose a real threat to the country’s national security. Criminal elements, having close interregional and international ties, increasingly direct their efforts to establish control over the sphere of circulation of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues.Two approaches to the prevention of criminal offenses committed by organized groups and criminal organizations in the sphere of illegal circulation of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues in foreign practice are distinguished: autocratic - by creating an effective system of law enforcement agencies based on effective criminal legislation (strengthening of sanctions of Article 209, 307–309 of the Criminal Code of Ukraine), criminal procedural legislation (granting broad powers of security agencies), as well as means and resources that allow effective implementation of prevention measures; liberal - «permissive» approach to people who use drugs, their legalization through controlled and registered sale and distribution; prosecution of organized forms of crime.The analysis of entities that prevent criminal offenses committed by organized groups and criminal organizations in the field of illegal circulation of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues made it possible to establish that today it is necessary to review the national prevention system in the direction of granting broader powers to information and analytical units of the National Police of Ukraine regarding the accumulation and processing of operational information, especially during criminal investigations.