Демпінг як кримінальне правопорушення у сфері публічних закупівель

Abstract

Стаття присвячена розгляду демпінгу як кримінального правопорушення в сфері публічних закупівель. Досліджено, що вітчизняне кримінальне законодавство наразі не містить кримінального правопорушення, яке б характеризувало ознаки демпінгу як суспільно небезпечного посягання. Однак, на практиці, в залежності від наслідку демпінгових дій, таке явище за своєю суттю та наслідками цілком можливо розглядати в аспекті кримінального правопорушення. У статті здійснено аналіз визначення демпінгу з позицій національного та міжнародного законодавства. Розглянуто значення демпінгу у науково-довідкових джерелах та працях окремих науковців. Зроблено узагальнюючий висновок, що демпінг є, насамперед, проявом недобросовісної конкуренції, який знаходить втілення в умисному заниженні цін на товари, послуги, роботи задля отримання переваг над іншими конкурентами та з метою отримання прибутку. Акцентовано увагу на особливих рисах демпінгу як протиправного діяння, яких це явище набуває під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Окремо зосереджено увагу на розгляді кожної складової, а саме конкретних ознаках кримінального правопорушення, а також предметі і межах доказування. Вказується і на ключові риси суб’єктів, яким спричиняється збиток внаслідок демпінгових операцій та суб’єктів, які можуть бути притягнуті до відповідальності за вчинення вказаного діяння. Досліджено об’єктивну та суб’єктивну сторони демпінгу як кримінального правопорушення під час закупівельних процедур.

The article is devoted to the consideration of dumping as a criminal offense in the field of public procurement. It is investigated that the domestic criminal legislation does not currently contain a criminal offense that would characterize the signs of dumping as a socially dangerous encroachment. However, in practice, depending on the consequences of dumping, such a phenomenon in its nature and consequences may well be considered in the aspect of a criminal offense. The article analyzes the definition of dumping from the standpoint of national and international law. The importance of dumping in scientific reference sources and works of individual scientists is considered. It is a general conclusion that dumping is, first of all, a manifestation of unfair competition, which is embodied in the deliberate lowering of prices for goods, services, work in order to gain an advantage over other competitors and to make a profit. Emphasis is placed on the special features of dumping as an illegal act, which this phenomenon acquires during the procurement of goods, works and services to meet the needs of the state and local communities. Special attention is paid to the consideration of each component, namely the specific features of the criminal offense, as well as the subject and limits of evidence. It also indicates the key features of the entities that are harmed by the dumping transactions and the entities that may be held liable for the act.