Правові концепти реформування оподаткування нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, в Україні

Abstract

Стаття присвячена висвітленню пріоритетів удосконалення правового механізму оподаткуван-ня нерухомості та правових концептів реформування адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з урахуванням чинного правового режиму воєнного стану та перспектив повоєнного періоду в Україні. У контексті платоспроможності власник нерухомості користується доступними та якісними суспільними благами та послугами, які фінансуються з місцевого бюджету, куди цей платник сплачує місцеві податки і збори, здійснюючи господарську діяльність та / чи проживаючи у територіальній громаді. Протягом останніх років в Україні спостерігається збільшення надходжень від податку на нерухоме майно, що може свідчати про посилення його фіскальної значущості та про необхідність подальшого наповнення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і покращення адміністрування цього податку, витрати на яке не повинні бути обтяжливими. Приділено увагу дискусійному характеру існуючих тенденцій адміністрування податку на нерухоме майно та пропозицій щодо подальшого реформування процедур його справляння, що приводить до пошуку ефективного правового забезпечення оптимальної моделі оподаткування об’єктів нерухомості в Україні як під час дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, так і у повоєнний період. Доведено необхідність використання кадастрової оцінки при визначенні вартості об’єкта нерухомості як бази оподаткування щорічним податком на нерухоме майно, що сприятиме уник-ненню дискримінації в оподаткуванні власників нерухомого майна та об’єктивному податковому навантаженню. Зазначено, що під час воєнного стану та у середньостроковій повоєнній перспективі в Україні відсутні економічні та законодавчі передумови для запровадження вартісних та фізичних показників для визначення бази оподаткування цим податком. The article is devoted to the coverage of priorities for improving the legal mechanism of real estate property taxation and legal concepts of reformation of administration of tax on real estate property, different from land plot, taking into account the current legal regime of martial law and the prospects of the post-war period in Ukraine. In the context of solvency, the property owner uses affordable and high-quality public goods and services. They are financed from the local budget, where this property owner рауs local taxes and fees, performing economic activity and / or living in the territorial community.For last years in Ukraine there has been an increase in income from the real estate property tax. It may indicate the strengthening of its fiscal significance and the need for further filling of the State Register of Property Rights to Real Estate Property and improving the administration of this tax. Administration costs shouldn’t be burdensome. Attention is paid to the debatable nature of the existing real estate property tax administration trends and proposals for further reforming the procedures for collection of this tax. It leads to the search for effective legal ensuring of the optimal model of taxation of real estate objects in Ukraine both during the legal regime of martial law or state of emergency, and in the post-war period. Proven need to use of cadastral valuation in determining the value of real estate object as a tax base for the annual real estate property tax. It will help to avoid discrimination in the taxation of real estate property owners and ensure an objective tax burden.It is noted that during martial law and in the medium-term post-war perspective, Ukraine lacks economic and legislative prerequisites for the introduction of cost and physical indicators for determining the tax base for this tax.