Правове регулювання соціальної роботи у мультидисциплінарних реабілітаційних командах

Abstract

Правове регулювання діяльності мультидисциплінарних реабілітаційних команд (далі – МДРК) посідає вагоме місце у реформуванні сфер охорони здоров’я і соціального захисту населення в Україні. У фокусі уваги авторів – введення посади соціального працівника до таких команд. Від-мічено, що затяжний часовий лаг цього процесу та його інертність звужують можливості комплексного відновлення осіб з врахуванням ресурсу соціальної реабілітації. На основі біопсихосоціального підходу обґрунтована доцільність уніфікованого вживання поняття «соціальна реабілітація» задля уникнення суперечливості нинішньої законодавчої формули «фахівці з реабілітації + соціальний працівник» й попередження медикалістського ставлення до соціальних проблем осіб, які отримують реабілітаційні послуги. Виявлені колізії між нормативно-правовими актами, які регулюють роботу соціального працівника з індивідуальним реабілітаційним планом та ведення обліку реабілітаційних послуг в Електронній системі охорони здоров’я (ЕСОЗ). Проаналізована відповідність завдань соціальних працівників у МДРК трудовим функціям, затвердженим у професійних стандартах професіоналів у галузі соціального захисту населення. Показана позитивна кореляція завдань з функціями фахівця із соціальної роботи, а не соціального працівника, що варто взяти до уваги під час новелізації відповідних нормативних документів. Потреба узгодження нормативно-правових актів Мінекономіки (професійні стандарти) й Міносвіти (стандарти освіти), що регулюють підготовку й дипломування професіоналів соціальної роботи, обґрунтована віднесенням соціальної роботи до галузі знань I Охорона здоров’я та соціальне забезпечення внаслідок реструктуризації системи галузей знань і спеціальностей відповідно до Міжнародної стандартної класифікації освіти, а також стратегічними цілями адаптації освітніх та реабілітаційних послуг до воєнних та післявоєнних викликів, визначеними у Плані для Ukraine Facility 2024–2027. Підсумовано, що правове регулювання соціальної роботи у МДРК перебуває у процесі формування, потребує удосконалення й міжгалузевих наукових досліджень. The legal regulation of the activities in multidisciplinary rehabilitation teams (hereinafter referred to as MDRT) plays a significant role in reforming Ukraine’s healthcare and social protection sectors. The authors focus on the introduction of the position of a social worker into such teams. It is noted that the prolonged time lag in this process and its inertia narrow the opportunities for comprehensive recovery of individuals, considering the resource of social rehabilitation.Based on the biopsychosocial approach, the authors justify the necessity of the unified use of the term «social rehabilitation» to avoid contradictions in the current legislative formula «rehabilitation specialists + social worker» and to prevent a medicalized approach to social problems of individuals receiving rehabilitation services. The study identifies conflicts between regulatory legal acts governing the work of social workers with individual rehabilitation plans and the accounting of rehabilitation services in the Electronic Healthcare System (EHS). The compliance of the tasks of social workers in MDRTs with the labor functions approved in professional standards for professionals in the field of social protection has been analyzed. A positive correlation has been shown between the tasks and the functions of a social work specialist rather than a social worker, which should be taken into account when amending the relevant regulatory documents.The need to align the regulatory legal acts of the Ministry of Economy (professional standards) and the Ministry of Education (education standards) governing the training and certification of social work professionals is justified by the classification of social work as a field of knowledge in «Health and Social Care» due to the restructuring of the system of fields of knowledge and specialties according to the International standard classification of education, as well as by the strategic goals of adapting educational and rehabilitation services to wartime and post-war challenges, as defined in the Ukraine Facility Plan 2024–2027.It is concluded that the legal regulation of social work in MDRTs is still in the process of formation, requiring improvement and interdisciplinary scientific research.