Трудові гарантії мобілізованих працівників: проблеми правового регулювання та шляхи його удосконалення

Abstract

У даній роботі здійснено всебічне дослідження трудових гарантій мобілізованих працівників в Україні в умовах воєнного стану. Питання збереження трудових прав осіб, які виконують конституційний обов’язок із захисту держави, набуло виняткової актуальності у зв’язку з тривалою збройною агресією РФ проти України, масовою мобілізацією громадян та трансформацією соціально-трудових відносин. Саме мобілізовані працівники стали категорією, яка потребує найбільшої правової та соціальної підтримки, оскільки вони одночасно виконують військові завдання й не переривають зв’язок з місцем роботи. Недостатня урегульованість механізмів збереження місця роботи, виплати середнього заробітку, компенсацій роботодавцям та гарантій для членів сімей мобілізованих створює значні правові колізії та соціальну напругу в суспільстві.Для досягнення наукової мети у да ній статті було проаналізовано ключові нормативно-правові акти, зокрема Кодекс законів про працю України, Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», а також зміни, прийняті у 2022–2025 роках, що визначають правовий статус мобілізованих осіб. У статті висвітлено судову практику Верховного Суду, яка розкриває тенденції тлумачення трудових гарантій у період воєнного стану. Досліджено міжнародний досвід регулювання трудових відносин у кризових ситуаціях на прикладі країн ЄС, США та Ізраїлю, а також стандарти МОП щодо забезпечення соціального захисту працівників у надзвичайних умовах.Особливу увагу приділено обґрунтуванню необхідності розроблення державного компенсаційного механізму для роботодавців, удосконаленню процедур обліку трудового стажу, створенню програм постмобілізаційної адаптації та реабілітації працівників, а також врегулювання даного механізму. Визначено напрями гармонізації українського законодавства з міжнародними трудовими стандартами. Наукова новизна статті полягає у системному аналізі взаємодії трудового та військового права в умовах воєнного стану, а також у формулюванні конкретних рекомендацій щодо підвищення ефективності правового захисту мобілізованих працівників і зміцнення соціальної стабільності в правовій державі. In this paper, a comprehensive study is conducted on the labor guarantees of mobilized employees in Ukraine under the conditions of martial law. The issue of preserving the labor rights of individuals who fulfill their constitutional duty to defend the state has acquired exceptional relevance in connection with the prolonged armed aggression of the Russian Federation against Ukraine, the mass mobilization of citizens, and the transformation of socio-labor relations. Mobilized employees have become a category requiring the greatest legal and social support, as they simultaneously perform military duties while maintaining ties with their workplaces. The insufficient regulation of mechanisms for job retention, payment of average wages, compensation to employers, and guarantees for the family members of mobilized persons creates significant legal conflicts and social tension in society.To achieve the scientific goal, this article analyzes the key normative and legal acts, including the Labor Code of Ukraine, the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations under Martial Law”, as well as the amendments adopted during 2022–2025 that define the legal status of mobilized persons. The paper highlights the Supreme Court’s case law, which reveals trends in the interpretation of labor guarantees during martial law. It also examines international experience in regulating labor relations in crisis situations, drawing on examples from the EU, the United States, and Israel, as well as ILO standards for ensuring social protection of workers under extraordinary conditions.Special attention is paid to substantiating the need to develop a state compensation mechanism for employers, improve the procedures for recording employment history, establish programs for post-mobilization adaptation and rehabilitation of employees, and regulate this mechanism. The paper identifies directions for harmonizing Ukrainian legislation with international labor standards. The scientific novelty of the article lies in a systematic analysis of the interaction between labor and military law under martial law, as well as in the formulation of concrete recommendations for improving the effectiveness of legal protection for mobilized employees and strengthening social stability within a rule-of-law state.