Механізми електронної участі громадян у контролі за діяльністю Міністерства юстиції України

Abstract

Наукова стаття присвячена комплексному аналізу цифрових механізмів участі громадян у здійсненні громадського контролю за діяльністю Міністерства юстиції України в умовах електронного урядування та цифрової трансформації державного управління. У роботі розглянуто сучасні теоретичні підходи до розуміння феномену електронної участі громадян, зокрема комунікаційний, функціональний, процесуальний та ціннісний підходи, які дозволяють комплексно оцінити її значення для забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності органів державної влади. Визначено, що електронна участь виступає важливим інструментом взаємодії між державою та суспільством, сприяє формуванню довіри громадян до державних інституцій та створює додаткові можливості для залучення громадськості до процесів формування і реалізації державної політики. На основі аналізу нормативно-правових актів України, що регулюють питання електронного урядування, доступу до публічної інформації та використання цифрових інструментів участі громадян, а також практики їх застосування у діяльності Міністерства юстиції України, встановлено, що електронні звернення, електронні петиції, онлайн-консультації з громадськістю та використання відкритих даних виступають важливим інструментом демократичного контролю у сфері юстиції. Досліджено функціонування цифрових сервісів Міністерства юстиції України, зокрема електронних реєстрів, порталів доступу до інформації та механізмів проведення електронних консультацій, які сприяють підвищенню рівня прозорості діяльності органу, оптимізації адміністративних процедур та зниженню корупційних ризиків. Разом з тим, у дослідженні виявлено низку проблем, пов’язаних із недостатньою інтеграцією окремих цифрових сервісів, обмеженою доступністю та структурованістю інформації, а також недостатнім рівнем інтерактивності інструментів електронної участі. У статті сформульовано практичні рекомендації щодо вдосконалення системи електронної участі громадян у діяльності Міністерства юстиції України, серед яких створення єдиної інтегрованої платформи електронних сервісів, розширення функціоналу мобільних застосунків, збільшення кількості та якості наборів відкритих даних, удосконалення механізмів зворотного зв’язку з громадянами, підвищення рівня цифрової грамотності населення та впровадження системи моніторингу й оцінки ефективності цифрових інструментів участі. Реалізація запропонованих заходів сприятиме підвищенню відкритості та підзвітності Міністерства юстиції України до процесів формування та реалізації державної політики у сфері юстиції.

The scientific article is devoted to a comprehensive analysis of digital mechanisms for citizen participation in public oversight of the activities of the Ministry of Justice of Ukraine in the context of e-governance and the digital transformation of public administration. The paper examines modern theoretical approaches to understanding the phenomenon of electronic citizen participation, including communicative, functional, procedural, and value-based approaches, which make it possible to comprehensively assess its significance in ensuring openness, transparency, and accountability of public authorities. It is determined that electronic participation serves as an important instrument of interaction between the state and society, contributes to strengthening citizens’ trust in public institutions, and creates additional opportunities for public involvement in the processes of policy formulation and implementation. Based on the analysis of the regulatory and legal framework of Ukraine governing e-governance, access to public information, and the use of digital participation tools, as well as the practice of their application in the activities of the Ministry of Justice of Ukraine, it has been established that electronic appeals, electronic petitions, online public consultations, and the use of open data act as important instruments of democratic oversight in the field of justice. The functioning of digital services of the Ministry of Justice of Ukraine has been studied, in particular electronic registers, information access portals, and mechanisms for conducting electronic consultations, which contribute to increasing the transparency of the institution’s activities, optimizing administrative procedures, and reducing corruption risks. At the same time, the study identifies a number of challenges related to the insufficient integration of individual digital services, limited accessibility and structuring of information, as well as the insufficient level of interactivity of electronic participation tools. The article formulates practical recommendations for improving the system of electronic citizen participation in the activities of the Ministry of Justice of Ukraine. These include the creation of a unified integrated platform of electronic services, expansion of the functionality of mobile applications, increasing the quantity and quality of open data sets, improving feedback mechanisms with citizens, enhancing the level of digital literacy among the population, and introducing systems for monitoring and evaluating the effectiveness of digital participation tools. The implementation of the proposed measures will contribute to increasing the openness and accountability of the Ministry of Justice of Ukraine and strengthening citizen involvement in the processes of policy formation and implementation in the field of justice.