Окремі питання формування єдиного медичного простору України

Abstract

У статті досліджуються окремі питання формування єдиного медичного простору України. Наголошено на важливості розвитку єди ного медичного простору як невіддільного складника реформи системи фінансування охорони здоров’я в Україні. Висловлене власне бачення позитивних і негативних чинників, що супроводжують реалізацію медичної реформи в Україні. До питань, пов’язаних із форму ванням єдиного медичного простору України, запропоновано включити розвиток електронної медицини в Україні та забезпечення рівного доступу кожного до якісної медичної допомоги шляхом створення єдиної системи закладів охорони здоров’я. Наголошено, що єдиний медичний простір не є новою категорією у вітчизняному медичному праві, однак процес його створення і розвитку багато в чому залежить від формування та реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я. Електронна медицина як складник єдиного медичного простору має відбуватися в двох напрямах, де першим є розвиток електронної системи громадського здоров’я в Україні, а другим – спрощення доступу до медичної допомоги на всіх рівнях для кожного, хто по неї звертається, тобто реалізація особистого права на охорону здоров’я особою. Акцентовано увагу, що доступ до медичної допомоги для пацієнтів в Україні можна умовно представити у вигляді звернення до трьох типів закладів: 1) державних та комунальних; 2) приватних; 3) відомчих. Формування єдиного медичного простору має уніфікувати доступ для отримання медичних послуг пацієнтами у разі звернення до будь-якого із перерахованих закладів. Фактично ж, реформа фінансування системи охорони здоров’я не врахувала багатьох питань, пов’язаних із належністю таких закладів та особливостей медичного обслуговування прикріпленого до них контингенту. Для належної організації та пошуку компромісів щодо інтеграції відомчих закладів охорони здоров’я до єдиного медичного простору вбачається необхідним проведення додаткових міжвідомчих консультацій для прийняття нормативно-правового акту, що закріплював би такі зміни. The article deals with some issues on the formation of the unified medical space of Ukraine. The importance of developing a unified medical space as an integral part of the healthcare financing reform in Ukraine is emphasized. Author expressed his own vision of the positive and negative factors that accompany the implementation of medical reform in Ukraine. The issues related to the formation of the unified medical space of Ukraine are proposed to include the development of electronic medicine in Ukraine and ensuring equal access to high quality medical care by creating a unified system of healthcare institutions. It is emphasized that the unified medical space is not a new category in national medical law, but the process of its creation and development depends largely on the formulation and implementation of the state health policy. Electronic medicine, as an integral part of the unified medical space, should take place in two directions, the first being the development of the electronic public health system in Ukraine, and the second – facilitating access to health care in all levels for everyone who needs it, as the the realization of personal health rights by a person. It is emphasized that access to medical care for patients in Ukraine can be provisionally presented in the form of appeals to three types of medical institutions: 1) state and municipal; 2) private; 3) departmental. The formation of a unified medical space should unify access for patients to receive medical services when accessing any of these institutions. In fact, the health care financing reform has failed to address many of the issues related to the affiliation of such institutions and the health care features of the contingent attached to them. In order to properly organize and seek compromises on the integration of departmental healthcare institutions into the unified medical space, it is necessary to hold additional interagency consultations to adopt a new regulatory act that would enshrine such changes.