До питання доступу до механізмів розгляду скарг у сфері фінансування розвитку: аспект поваги бізнесу та прав людини

Abstract

У статті здійснено теоретико-правове дослідження проблематики забезпечення доступу до засобів правового захисту для людей як носіїв прав та громад у контексті реалізації інвестиційних проєктів за участі бізнес сектору за допомогою механізмів фінансування розвитку. Актуальність теми статті зумовлена потребою України у залученні іноземних інвестицій для відбудови та повоєнного відновлення та активною співпрацею з міжнародними фінансовими організаціями та інституціями з фінансування розвитку. Авторами підкреслюється, що попри позитивну мету залучення таких інвестицій, реалізація відповідних проєктів часто супроводжується ризиками порушень прав людини з боку бізнесу. Це викликає потребу у створенні та забезпеченні функціонування дієвих механізмів розгляду скарг. У роботі розглянуто систему механізмів розгляду скарг, яка включає державні (судові та позасудові) та недержавні механізми, бар’єри щодо доступу до засобів правового захисту, враховуючи підходи, викладені у Керівних принципах ООН з питань бізнесу та прав людини. Особливу увагу приділено незалежним механізмам підзвітності та механізмів розгляду скарг, які впроваджуються міжнародними фінансовими організаціями та інституціями з фінансування розвитку, а також шляхам та заходам сприяння доступу до них. За результатами дослідження, авторами наголошується на важливості проведення попередньої оцінки потреб носіїв прав стосовно доступу до засобів правового захисту та впровадження системи інформування на рівні територіальних громад у зв’язку з імплементацією відповідних інвестиційних проєктів. Визначено, що забезпечення доступу до засобів захисту є спільною відповідальністю міжнародних фінансових організацій, інституцій з фінансування розвитку, держави та суб’єктів господарювання, які впроваджують інвестиційний проєкт. Подібний підхід дозволяє не лише сприяти захисту та повазі до прав людини з боку бізнесу, а й мінімізувати репутаційні та фінансові ризики самих інвесторів.

The article conducts a theoretical and legal study of the issues of ensuring access to legal remedies for people as rights holders and communities in the context of implementing investment projects involving the business sector and using development finance mechanisms. The relevance of the article’s topic is based on Ukraine's need to attract foreign investment for reconstruction and post-war recovery, as well as active cooperation with international financial institutions and development finance institutions. The authors emphasize that, despite the positive goal of attracting such investments, implementing relevant projects often carries the risks of human rights violations by businesses. This raises the need to create and ensure the functioning of effective grievance mechanisms. The article examines the system of grievance mechanisms, which includes state-based (judicial and non-judicial) and non-state-based mechanisms, barriers to access to remedies, taking into account the approaches set out in the UN Guiding Principles on Business and Human Rights. Particular attention is paid to independent accountability and grievance mechanisms implemented by international financial institutions and development finance institutions, and to ways and measures to facilitate access to them. According to the study's results, the authors emphasize the importance of conducting a preliminary assessment of rights holders' needs regarding access to remedies and of implementing an information system at the level of territorial communities in connection with the implementation of relevant investment projects. It has been stated that ensuring access to remedies is a shared responsibility of international financial institutions, development finance institutions, the state and business entities, which implement the investment projects. Such an approach not only supports the protection and respect of human rights by business but also minimizes the reputational and financial risks for investors. Keywords: human rights, remedies, grievance mechanisms, business and human rights, development finance institutions.