Процесуальні дії як поняття українського кримінального процесу

Abstract

Стаття присвячена з’ясуванню питання про суб’єктів здійснення процесуальних дій у криміналь-ному провадженні, рівень законодавчої врегульованості їх здійснення та визначенню поняття «процесуальні дії» в кримінальному процесі України.Акцентується увага на тому, що кримінальний процесуальний закон, вживаючи поняття «процесуальні дії», переважно (за окремими винятками) пов’язує їх із діяльністю слідчого, дізнавача, прокуро-ра (у передбачених КПК України випадках – також співробітника оперативного підрозділу), слідчого судді, суду у кримінальному провадженні. При цьому підкреслюється, що в доктрині кримінального процесу є як прихильники твердження, що процесуальні дії можуть вчинятися лише перерахованими вище суб’єктами, так і прибічники твердження, що процесуальні дії в кримінальному провадженні вчиняються різними учасниками кримінального провадження.На основі аналізу положень кримінального процесуального законодавства та доктринальних джерел автор розділяє процесуальні дії в кримінальному процесі України на такі групи: 1) процесуальні дії, вчинення яких віднесено лише до повноважень визначених кримінальним процесуальним законом службових осіб органів державної влади; 2) процесуальні дії, які можуть здійснюватися різними учасниками кримінального провадження (не лише уповноваженими в кримінальному процесі службовими особами органів державної влади); 3) процесуальні дії, які можуть бути вчинені лише тими учасниками, які не є уповноваженими в кримінальному процесі службовими особами органів державної влади. Автор підкреслює, що окремі норми КПК України, в яких законодавець вживає загальне поняття «процесуальна дія», «маючи на увазі» лише процесуальну дію, на здійснення якої в кримінальному провадженні уповноважені ті чи інші службові особи органів державної влади, потребують уточнення. Автор погоджується з твердженнями дослідників про те, що рівень законодавчої врегульованості процесуальних дій у кримінальному процесі неоднаковий. Уточнює, що здійснення процесуальних дій, залежно від їхньої сутності, або достатньо детально регламентується кримінальним процесуальним законодавством, або частково регулюється кримінальним процесуальним законодавством, щодо деяких процесуальних дій чи тільки мети їх здійснення в КПК України міститься лише згадка, або ж можливість проведення процесуальних дій для певних учасників допускається з огляду на відсутність відповідних заборон у кримінальному процесуальному законодавстві. У підсумку автор визначає процесуальні дії в кримінальному процесі України як дії, передбачені та / чи не заборонені кримінальним процесуальним законодавством, що становлять сутність безпосередньої реалізації учасниками кримінального провадження їхніх процесуальних прав, обов’язків, повноважень для досягнення завдань кримінального провадження. The article is devoted to clarifying the issue of subjects of procedural actions in criminal proceedings, the level of legislative regulation of their implementation, and the definition of the concept of “procedural actions” in the criminal procedure of Ukraine. The emphasis is on the fact that the criminal procedural law, using the concept of “procedural actions”, mainly (with some exceptions) connects them with the activities of the investigator, inquirer, prosecutor (in the cases established by the Criminal Procedural Code of Ukraine – also an officer of the criminal intelligence unit), investigating judge, the court in criminal proceedings. At the same time, it is emphasized that in the doctrine of criminal procedure there are both supporters of the statement that procedural actions can be performed only by the subjects listed above, and supporters of the statement that procedural actions in criminal proceedings are performed by various participants in criminal proceedings.Based on the analysis of the provisions of criminal procedural legislation and doctrinal sources, the author divides procedural actions in the criminal procedure of Ukraine into the following groups: 1) procedural actions, the performance of which is attributed only to the powers of officials of government authorities specified by the criminal procedural law; 2) procedural actions that can be performed by various participants of criminal proceedings (not only by officials of government authorities authorized in the criminal procedure); 3) procedural actions that can be performed only by those participants who are not authorized officials of government authorities in the criminal procedure.The author emphasizes that certain provisions of the Criminal Procedural Code of Ukraine, in which the legislator uses the general concept of “procedural action”, “meaning” only a procedural action, which certain officials of government authorities are authorized to perform in criminal proceedings, need clarification.The author agrees with the statements of researchers that the level of legislative regulation of procedural actions in criminal proceedings is not the same. He clarifies that the implementation of procedural actions, depending on their essence, is either regulated in sufficient detail by criminal procedural legislation, or is partially regulated by criminal procedural legislation, with respect to some procedural actions or only the purpose of their implementation, the Criminal Procedural Code of Ukraine contains only a mention, or the possibility of conducting procedural actions for certain participants is allowed due to the absence of relevant prohibitions in criminal procedural legislation.As a result, the author defines procedural actions in the criminal procedure of Ukraine as actions provided for and / or not prohibited by criminal procedural legislation, which constitute the essence of the direct implementation by participants in criminal proceedings of their procedural rights, obligations, and powers to achieve the objectives of criminal proceedings.