Сучасні проблеми правового регулювання охоронної діяльності в умовах воєнного стану

Abstract

У статті досліджено окремі проблеми правового регулювання охоронної діяльності. Конста-товано факт недостатньо уваги науковців до проблем правового регулювання охоронної діяльності в умовах воєнного стану. Метою дослідження є встановлення окремих проблем правового регулювання охоронної діяльності в умовах воєнного стану та формулювання пропозиції щодо їх вирішення. Для реалізації мети статті було використано певні наукові методи: догматичний – під час аналізу нормативно-правових актів у сфері охоронної діяльності; діалектичний дозволив здійснити дослідження сфери правового регулювання охоронної діяльності в Україні через призму її міжгалузевості; дедуктивний метод дозволив зробити підсумкові висновки; метод індукції використовувався при узагальненні проблем практичної діяльності персоналу охорони; аналіз і синтез дозволив розкласти вказані проблеми охоронної діяльності на складові та запропонувати напрямки їх вирішення. У дослідженні стверджується, що охоронна діяльність в Україні здійснюється в надзвичайно складних воєнних умовах, які негативно впливають на діяльність суб’єктів охоронної діяльності. Констатовано, що обов’язок держави невідкладно реагувати на такі виклики та усувати недоліки правового регулювання охоронної діяльності. Зроблено висновок, що нормативне визначення видів охоронної діяльності (охорона майна та охорона фізичної особи), дозволяє говорити про недостатню правову регламентацію інших дій, які можуть оцінюватися як охоронна діяльність. У дослідженні запропоновано передбачити в Законі України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 р. інші види охоронної діяльності: надання інформаційних послуг з охорони фізичної особи та майна фізичних та юридичних осіб; здійснення розшукових дій для запобігання або недопущення негативного безпосереднього впливу факторів (діяльності або бездіяльності) протиправного характеру на об’єкт охорони»; встановлення та/або використання технічних засобів охоронного призначення; здійснення технічного захисту інформації на об’єкті охорони. Встановлено, що потребують зміни й інші норми Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 р., які стосуються повноважень персоналу охорони під час виконання функціональних обов’язків. Зроблено висновок, що потребують перегляду повноваження персоналу охорони щодо застосування вогнепальної зброї. У статті запропоновані конкретні нормативні зміни, які дозволять застосовувати вогнепальну зброю персоналу охорони під час здійснення охоронної діяльності. The article examines certain problems of legal regulation of security activities. It was established that scientists do not pay enough attention to the problems of legal regulation of security activities under martial law conditions. The purpose of the research is to establish separate problems of legal regulation of security activities in the conditions of martial law and to formulate a proposal for its solution. To realize the aim of the article, certain scientific methods are used: dogmatic one – to analyze normative legal acts in the sphere of security activities; dialectical method allows to carry out a study of the sphere of legal regulation of security activities in Ukraine through the prism of its interdisciplinary nature; the deductive method makes it possible to draw final conclusions; the induction method is used when generalizing the problems of the practical activities of security personnel; analysis and synthesis make it possible to break down the indicated problems of security activity into components and propose directions for its solution.The study claims that security activities in Ukraine are carried out in extremely difficult military conditions, which negatively affect the subjects of security activities. It is established that the state has an obligation to respond urgently to such challenges and to eliminate the shortcomings of security activities’ legal regulation. It is concluded that the normative definition of the types of security activities (property protection and protection of an individual) allows us to talk about the insufficient legal regulation of other actions that can be assessed as security activities. It is proposed that the Law of Ukraine «On Security Activities» dated March 22, 2012 provide for other types of security activities: provision of information services for the protection of individuals and property of individuals and legal entities; carrying out investigative actions to prevent the negative direct influence of factors (activity or inaction) of an illegal nature on the object of protection»; installation and/or use of security technical means; implementation of technical protection of information at the security facility. It is established that other regulations of the Law of Ukraine «On Security Activities» dated March 22, 2012, which relate to the powers of security personnel during the performance of functional duties, also require changes.It has been concluded that the security personnel’s authority to use firearms needs to be reviewed. The research proposes specific regulatory changes that will allow security personnel to use firearms during security activities.