Одностороннє розірвання договорів із суб’єктами господарювання в проєктах міжнародної технічної допомоги

Abstract

Визначаються правові підстави та особливості правового механізму одностороннього розірвання договорів в проєктах міжнародної технічної допомоги, а саме грантових угод та договорів поставки з суб’єктами господарювання на території України, що відбувається на вимогу законодавства країни-донора (США). Стаття досліджує специфіку договірних відносин на двох рівнях реалізації проєктів міжнародної технічної допомоги, які складають повний цикл їх імплементації. На першому рівні: між виконавцями проєктів міжнародної технічної допомоги, які фактично імплементують проєкти міжнародної технічної допомоги, та партнерами з розвитку, які започатковують та фінансують такі проєкти. На другому рівні: між виконавцями проєктів міжнародної технічної допомоги та реципієнтами, які отримують гранти шляхом укладання грантових угод або постачальниками товарів, робіт, послуг. Визначено, що на першому рівні договірних відносин виконавець проєкту міжнародної технічної допомоги бере на себе зобов’язання не тільки дотримуватися норм національного права (наприклад, права США), але й забезпечувати поширення застосовуваних норм права на похідні правовідносини зі своїми грантерами (реципієнтами) та постачальниками. У межах другого рівня виконавець проєктів міжнародної технічної допомоги забезпечує дотримання імперативних норм права США шляхом або прямої їх інкорпорації до тексту грантових угод та договорів поставки, у тому числі шляхом відсилки до них, або вибору права США як такого, що регулює договірні відносини. Це можливо в тих випадках, коли виконавцем є юридична особа-нерезидент, яка діє через своє представництво в Україні (без створення юридичної особи). У цьому випадку між сторонами договору виникають правовідносини з іноземним елементом, що поширює на них дію Закону України «Про міжнародне приватне право». Зокрема, це стосується вищезгаданого вибору права, що регулює відносини, що відповідає закріпленому в законі принципу автономії волі сторін. Також, у випадку відсутності вказівки на право договору Закон України «Про міжнародне приватне право» містить колізійні норми, які підлягають застосуванню. У статті резюмовано правовий механізм реалізації норм права США в договірних відносинах на території України в межах реалізації проєктів міжнародної технічної допомоги з виконавцем-нерезидентом на прикладі необхідності одностороннього розірвання грантових угод та договорів поставки на вимогу відповідних актів права США. This article identifies the legal grounds and specific features of the legal mechanism for the unilateral termination of contracts in international technical assistance projects, namely grant agreements and supply contracts with business entities in Ukraine, which occurs at the requirement of the donor country’s legislation (USA). The article explores the specifics of contractual relations at two levels of international technical assistance project implementation, which constitute the full cycle of their execution. At the first level: between international technical assistance project implementers, who actually implement international technical assistance projects, and development partners, who initiate and finance such projects. At the second level: between international technical assistance project implementers and recipients, who receive grants through the conclusion of grant agreements, or suppliers of goods, works, and services.It is determined that at the first level of contractual relations, the international technical assistance project implementer undertakes obligations not only to comply with the norms of national law (e.g., US law) but also to ensure the extension of the applicable legal norms to derivative legal relations with their grantees (recipients) and suppliers. Within the second level, the international technical assistance project implementer ensures compliance with the imperative norms of US law either by directly incorporating them into the text of grant agreements and supply contracts, including by reference, or by choosing US law as governing the contractual relations. This is possible in cases where the implementer is a non-resident legal entity acting through its representative office in Ukraine (without establishing a legal entity). In this case, legal relations with a foreign element arise between the parties to the contract, extending the application of the Law of Ukraine «On Private International Law» to them. In particular, this applies to the aforementioned choice of law governing the relations, which corresponds to the principle of party autonomy enshrined in the law. Also, in the absence of a choice-of-law clause in the contract, the Law of Ukraine «On Private International Law» contains conflict-of-laws rules that are subject to application. The article summarizes the legal mechanism for the implementation of US legal norms in contractual relations in Ukraine within the framework of international technical assistance projects with a non-resident implementer, exemplified by the necessity of unilateral termination of grant agreements and supply contracts at the requirement of relevant acts of US law.