Адміністративно-правова легітимація правоохоронних органів у сфері забезпечення державної безпеки країни

Abstract

Стаття присвячена особливостям адміністративно-правової легітимації діяльності правоохо-ронних органів у сфері державної безпеки України та проблемам демократичної легітимації їх діяльності в умовах політичного плюралізму. Досліджено засоби і підстави легітимації правоохоронних органів у сфері державної безпеки та правопорядку в прикордонній сфері країни. Вказується, завдання поліції в демократичні правовій державі є забезпечення правового миру та внутрішньої безпеки, охорона державних органів від зазіхань на їхню діяльність з боку зовнішніх впливів, а також захист людей при реалізації ними прав і свобод, гарантованих Конституцією України. Зазначено, конституційно-правовий обов’язок держави – забезпечувати захист поліцейських прав з одного боку та в адміністративному та адміністративно-процесуальному праві – з іншого, суттєво відрізняються напрямком захисту. Адміністративне право серед інших виконує загальну та спеціальну превентивну функцію, яка реалізується при призначенні заходів виховання та забезпечення безпеки у прикордонних районах України. Поліцейське право безпосередньо на меті усунення загрози, яка спрямовується на охорону конституційними та поліцейськими нормами правові блага. Через це поліцейське право має цінніший зв’язок з охоронною функцією правоохоронних органів держави, оскільки воно слугує відверненням конкретних внутрішніх загроз, а не покарання за них. Проблема демократичної легітимації поліцейської діяльності в умовах політичного плюралізму поліцейські органи (як правоохоронний орган) як і держава загалом, керуються принципом нейтралітету, поліція немає політичної функції. Аргументовано, поліція України здійснює свою діяльність на засадах відкритості і прозорості в межах, визначених чинним законодавством, поважати і не порушувати прав і свобод людини. Адміністративне право, яке нині в Україні перебуває на етапі реформування, є провідною галуззю публічного права. Публічно-правовий метод органічно поєднується з елементами диспозитивного методу урегулювання суспільних відносин. Доцільно зауважити, що важливу роль у реалізації законності та правопорядку є дотримання всіма учасниками правовідносин. The article is devoted to the features of the administrative and legal legitimation of the activities of law enforcement agencies in the sphere of state security of Ukraine and the problems of democratic legitimation of their activities in conditions of political pluralism. The means and grounds of legitimation of law enforcement agencies in the sphere of state security and law and order in the border area of the country are investigated. The task of the police in a democratic legal state is to ensure legal peace and internal security, protect state bodies from encroachments on their activities by external influences, as well as protect people when they exercise their rights and freedoms guaranteed by the Constitution of Ukraine.The constitutional and legal obligation of the state to ensure the protection of police rights on the one hand and in administrative and administrative procedural law on the other hand, significantly differ in the direction of protection. Administrative law, among others, performs a general and special preventive function, which is implemented when prescribing measures to educate and ensure security in the border areas of Ukraine. Police law is directly aimed at eliminating the threat, which is aimed at protecting constitutional and police norms legal benefits. Because of this, police law has a more valuable connection with the protective function of the law enforcement agencies of the state, since it serves to avert specific internal threats, and not to punish them. The problem of democratic legitimation of police activity in conditions of political pluralism police agencies (as a law enforcement agency) as well as the state in general, are guided by the principle of neutrality, the police do not have a political function.The police of Ukraine carry out their activities on the principles of openness and transparency within the limits determined by current legislation, to respect and not violate human rights and freedoms. Administrative law, which is currently in the reform stage in Ukraine, is the leading branch of public law. The public law method is organically combined with elements of the dispositive method of regulating social relations. It is worth noting that an important role in the implementation of legality and law and order is played by compliance by all participants in legal relations.