Принципи кваліфікації адміністративних правопорушень

Abstract

У статті здійснено ґрунтовний аналіз принципів кваліфікації адміністративних правопорушень. Констатовано, що дотримання і послідовне застосування цих принципів є необхідною умовою забезпечення верховенства права, законності, об’єктивності, справедливості та ефективнос-ті застосування адміністративно-деліктних норм. Зазначається, що чітке визначення принципів кваліфікації адміністративних проступків має важливе значення не лише для правозастосовної практики, але й для вдосконалення вітчизняного адміністративно-деліктного законодавства. Проаналізовано сучасний стан наукової розробки принципів кваліфікації адміністративних правопорушень. Констатовано, що у сучасному розумінні принципів адміністративно-правової кваліфікації існують значні прогалини, які не дозволяють вибудувати цілісне уявлення про їх природу та зміст. Підкреслено важливість поглиблення наукових знань про природу, сутність і систему принципів, покладених в основу адміністративно-правової кваліфікації. Сформульовано авторську дефініцію поняття “принципи кваліфікації адміністративних право-порушень” як: фундаментальних ідей і нормативних настанов, що визначають правовий механізм діяльності уповноважених суб’єктів у процесі встановлення складу адміністративного правопорушення. Обґрунтовано точку зору, згідно з якою кваліфікація адміністративних правопорушень має адміністративно-правову природу і правозастосовний характер, а отже – ґрунтується як на принципах адміністративно-правового регулювання, так і на принципах правозастосовної діяльності. До першої групи принципів належать: верховенство права, законність, правосуддя, контроль за ефективністю адміністративно-правового регулювання, мінімальне втручання у приватне життя людини. Другу групу принципів утворюють принципи доцільності, професійності, встановлення об’єктивної істини, обґрунтованості, відкритості, оперативності та відповідальності. Крізь призму критичного аналізу розглянуто ідею щодо виділення спеціалізованих принципів кваліфікації для окремих категорій адміністративних правопорушень. Зроблено висновок про те, що дана ідея позбавлена наукового і практичного підґрунтя, оскільки кваліфікація всіх категорій адміністративних правопорушень здійснюється на єдиних ідеологічних засадах. The article provides an in-depth analysis of the principles of qualification of administrative offenses. It has been stated that the continued and subsequent consolidation of these principles is a necessary intellectual guarantee of the rule of law, legality, objectivity, justice and the effectiveness of the consolidation of administrative and tort norms. It appears that a clear definition of the principles of qualification of administrative offenses is of great importance not only for legal practice, but also for the thorough development of administrative-tort legislation.The current state of scientific development of the principles of qualification of administrative offenses is analyzed. It has been stated that there are significant gaps in the current reasonable principles of administrative and legal qualification that do not allow for full statements about their nature and change. The importance of deepening scientific knowledge about the nature, essence and system of principles that form the basis of administrative and legal qualifications is emphasized.The author’s definition of the concept of “principles of qualification of administrative offenses” is formulated as: fundamental ideas and normative regulations that indicate the legal mechanism for the strengthening of important subjects in the process of establishing administrative law enforcement.Based on the fact that the qualification of administrative offenses has an administrative-legal and law-enforcement nature, concluded that it is grounded on the principles of administrative-legal regulation, as well as on the principles of law-enforcement activities. The first group of principles includes: the rule of law, legality, justice, control over the effectiveness of administrative and legal regulation, minimal interference with the private life of people. Another group of principles is established by the principles of integrity, professionalism, establishment of objective truth, integrity, transparency, efficiency and reliability.Through the prism of critical analysis, the idea of seeing special principles of qualification for certain categories of administrative offenses is examined. A summary has been made about the fact that this idea is combined with a scientific and practical background, since the qualifications of all categories of administrative offenses are based on the same ideological ambushes.