Запобігання корупції в діяльності підрозділів системи Міністерства внутрішніх справ як спосіб підвищення якості надання ними адміністративних послуг

Abstract

Стаття присвячена висвітленню та аналізу питань запобігання корупції в діяльності підрозділів системи Міністерства Внутрішніх справ (далі – МВС), які надають адміністративні послуги. Зауважено на тому, що запобігання корупційним проявам залишається однією з найбільш гострих і складних проблем на шляху України як незалежної правової та соціально орієнтованої держави та основною стратегічною метою усіх без винятку органів влади. Враховуючи важливість цього напряму державної політики та інформацію про проблеми, які супроводжують процеси надання адміністративних послуг підрозділами системи МВС, виникла необхідність дослідження означеної проблематики. У статті зосереджено увагу на тому, як на практиці в умовах сьогодення реалізуються процеси запобігання корупції при наданні адміністративних послуг підрозділами МВС. Виділено низку правопорушень, що створюють сприятливі умови для впровадження корупції в поліцейському середовищі. Крім того, виокремлено ряд факторів, що провокують корупційні процеси не тільки в підрозділах системи МВС, а й в інших органах державної влади. Аналіз стану виконання Антикорупційної програми МВС на 2023–2025 рр., дав змогу виділити основні групи проблемних питань, які порушувалися громадянами, а саме: довготривале очікування на прийом до адміністраторів сервісних центрів МВС, незадовільне обслуговування та ставлення до клієнтів, відвідувач не зміг отримати послугу, не можливо отримати талон електронної черги інше. Зауважено, що практика постійного, унормованого контролю керівництвом МВС України відповідних підрозділів має висвітлюватись як на порталі міністерства так і в засобах масової інформації.Виділено наступні форми контролю: жopcткий вiдбip i пepeвipкa кaндидaтiв нa cлyжбy нe тiльки дo MBC Укpaïни, a й тиx цeнтpaльниx opгaнiв викoнaвчoï влaди, дiяльнicть якиx cпpямoвyєтьcя тa кoopдинyєтьcя MBC; пocтiйний кoнтpoль зa дотриманням антикорупційного законодавства; oбoв’язкoвe peaгyвaння нa звернення гpoмaдян та інші Доведено, що корупційні прояви в підрозділах МВС становлять найбільшу небезпеку для ре-алізації прав громадян у взаєминах з останніми в сфері надання адміністративних послуг. Зазначено, що cyчacний мexaнiзм пpoтидiï кopyпцiï вcepeдинi cиcтeми opгaнiв MBC Укpaïни мaє бути спрямовано нa зaбeзпeчeння вiдпoвiднocтi пpaвoтвopчoï дiяльнocтi MBC Укpaïни нopмaм Koнcтитyцiï Укpaïни тa зaкoнoдaвcтвa в цілому. The article is devoted to the coverage and analysis of corruption prevention issues in the activities of the units of the MIA system that provide administrative services. It was noted that prevention of corruption remains one of the most acute and difficult problems on the path of Ukraine as an independent legal and socially oriented state and the main strategic goal of all authorities without exception. Considering the importance of this direction of state policy and information about the problems that accompany the processes of providing administrative services by units of the Ministry of Internal Affairs, there was a need to research the specified problem. The article focuses on how the processes of preventing corruption in the provision of administrative services by units of the Ministry of Internal Affairs are implemented in practice in today’s conditions. A number of offenses that create favorable conditions for the introduction of corruption in the police environment are highlighted. In addition, a number of factors that provoke corruption processes not only in the units of the Ministry of Internal Affairs, but also in other state authorities have been singled out. The analysis of the state of implementation of the Anti-corruption program of the Ministry of Internal Affairs for 2023-2025 made it possible to identify the main groups of problematic issues raised by citizens, namely: a long wait for an appointment with the administrators of service centers of the Ministry of Internal Affairs, unsatisfactory service and attitude towards customers, the visitor was unable to receive the service , it is not possible to get an electronic queue ticket otherwise. It was noted that the practice of permanent, standardized control by the leadership of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine of the relevant units should be highlighted both on the ministry’s portal and in the mass media. Such a control should refer to the following: a strict selection and selection of candidates for positions not only in the MIA of Ukraine, but also in those central organs of the executive power, the activities of which are MIA cooperation; constant monitoring of compliance with anti-corruption legislation; Mandatory response to appeals from citizens, etc. It has been proven that manifestations of corruption in the units of the Ministry of Internal Affairs represent the greatest danger for the realization of the rights of citizens in relations with the latter in the field of providing administrative services. ensuring compliance of MIA Ukraine’s activities with the norms of the Constitution of Ukraine and legislation.