Окремі проблеми реалізації функції екологічного інформаційного забезпечення в умовах воєнного стану

Abstract

У статті аналізується екологічне інформаційне забезпечення в Україні і його особливості в умовах війни. Підкреслюється важливість даного правового явища для належного гарантування екологічної безпеки і підвищений запит суспільства на об’єктивну і повну інформацію про стан навколишнього природного середовища у час, коли на території нашої держави ведуться активні бойові дії. Констатується, що головним зобов’язаним суб’єктом по забезпеченню доступу до екологічної інформації є держава. Однією із форм реалізації даної функції є підготовка центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, і подання на розгляд Верховної Ради України щорічної Національної доповіді про стан навколишнього природного середовища в Україні, а після її розгляду Верховною Радою України – опублікування окремим виданням та розміщення в системі Інтернет. Досліджено стан реалізації даної функції та зміни в її нормативно-правовому врегулюванні, а також правомірність призупинення обов’язку Міндовкілля готувати Доповідь в період воєнного стану. Зокрема, піддається аналізу Постанова Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2024 р. про врегулювання порядку під-готовки щорічної Національної доповіді про стан довкілля. Робиться висновок, що вона є значно конкретнішою та детальнішою за попередню. Висвітлено питання можливості обмеження в умовах воєнного чи надзвичайного стану конституційних прав і свобод людини і громадянина загалом та права на отримання екологічної інформації зокрема. Констатується, що процес запровадження таких обмежень в Україні чітко і де-тально врегульований низкою нормативно-правових актів, які не передбачають на даний момент обмежень на активний та пасивний доступ до інформації про стан довкілля, предметів побуту та продуктів харчування. Тому робиться висновок, що призупинення обов’язку Міндовкілля готувати Національну доповідь про стан довкілля в Україні під час воєнного стану не має під собою правових підстав. The article analyzes environmental information support in Ukraine and its features in conditions of war. The importance of this legal phenomenon for proper guarantee of environmental safety and the increased demand of society for objective and complete information about the state of the environment at a time when active hostilities are underway on the territory of our state are emphasized.It is stated that the main obliged entity to ensure access to environmental information is the state. One of the forms of implementation of this function is the preparation by the central executive body implementing the state policy in the field of environmental protection and submission for consideration by the Verkhovna Rada of Ukraine of the annual National Report on the State of the Environment in Ukraine, and after its consideration by the Verkhovna Rada of Ukraine – publication in separate publications and placement on the Internet. The state of implementation of this function and changes in its regulatory and legal regulation are investigated, as well as the legality of suspending the obligation of the Ministry of Environment to prepare the Report during martial law. In particular, the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 9, 2024 on regulating the procedure for preparing the annual National Report on the State of the Environment is analyzed. It is concluded that it is much more specific and detailed than the previous one.The issue of the possibility of restricting the constitutional rights and freedoms of a person and a citizen in general and the right to receive environmental information in particular under martial law or a state of emergency is highlighted. It is stated that the process of introducing such restrictions in Ukraine is clearly and in detail regulated by a number of regulatory legal acts that do not currently provide for restrictions on active and passive access to information on the state of the environment, household items and food products. Therefore, it is concluded that the suspension of the Ministry of Environment’s obligation to prepare the National Report on the State of the Environment in Ukraine during martial law has no legal basis.