Уповноважений орган, який забезпечує організацію та незалежність суддів (на прикладі Азербайджанської Республіки та України)

Abstract

Статтю присвячено вивченню природи та значення уповноваженого органу, який забезпечує організацію та незалежність суддів, на прикладі Азербайджанської Республіки та України, з огляду на наявні наукові підходи та положення чинного законодавства наведених країн.Встановлено, що положеннями національного законодавства України та Азербайджанської Республіки запроваджено відповідний механізм та детерміновано релевантний правовий режим спеціального органу, який забезпечує організацію та незалежність суддів, в рамках соціально-економічного та правого поля вказаних держав.Визначено, що Вища рада правосуддя та Судово-правова рада за своєю природою та значенням в правовому полі України та Азербайджанської Республіки відповідно досить схожі й є надбанням довготривалої імплементації основних міжнародних стандартів у сфері судоустрою та правосуддя у національне законодавство. Метою такого органу є поєднання наступних складових: 1) захист судових органів та суддів від зовнішнього впливу інших гілок влади під час здійснення правосуддя; 2) забезпечення ефективного та якісного правосуддя; 3) оптимізація організаційних та фінансових питань в межах управлінської діяльності судовою системою.Підтримано наукову позицію, згідно якої Вища рада правосуддя та Судово-правова рада фактично є органом державної влади зі спеціальними повноваженнями й порядком формування, який поєднав у собі функції усіх трьох гілок влади у розрізі формування судової системи та забезпечення правосуддя.Висловлені пропозиції щодо взаємної імплементації положень українського та азербайджанського законодавства в частині дефініції Вищої ради правосуддя та Судово-правової ради, а також детермінації основних засад їх конституційно-правового статусу. Звернена увага на суперечливість питань формування наведених органів та удосконалення такої процедури шляхом залучен-ня у більшій мірі інституцій громадянського суспільства, як наслідок зменшення питомої ваги представників органів державної влади у їх складі, що сприятиме реалізації змісту незалежності наведених органів. Підтримано наукову позицію щодо розширення функціоналу вказаного органу через наділення його певними функціями нормотворчого характеру та участі у законодавчому процесі. The article is devoted to the study of the nature and significance of the authorized body ensuring the organisation and independence of judges on the example of the Republic of Azerbaijan and Ukraine, with due regard to the existing scientific approaches and provisions of the current legislation of these countries.It is established that the provisions of the national legislation of Ukraine and the Republic of Azerbaijan introduce an appropriate mechanism and determine the relevant legal regime of a special body ensuring the organisation and independence of judges within the socio-economic and legal framework of these States.The author determines that the High Council of Justice and the Judicial and Legal Council are quite similar in nature and significance in the legal framework of Ukraine and the Republic of Azerbaijan, respectively, and are the achievement of long-term implementation of the main international standards in the field of judiciary and justice into national legislation. The purpose of such a body is to combine the following components: 1) protection of judicial bodies and judges from external influence of other branches of power in the course of administration of justice; 2) ensuring efficient and high-quality justice; 3) optimisation of organisational and financial issues within the framework of management of the judicial system.The author supports the scientific position that the High Council of Justice and the Judicial and Legal Council are in fact a public authority with special powers and a procedure for its formation which combines the functions of all three branches of government in terms of formation of the judicial system and administration of justice.Proposals are made for mutual implementation of the provisions of Ukrainian and Azerbaijani legislation in terms of the definition of the High Council of Justice and the Judicial and Legal Council, as well as determination of the basic principles of their constitutional and legal status. Attention is drawn to the controversial issues of formation of these bodies and improvement of such a procedure by involving civil society institutions to a greater extent, as a result of reducing the proportion of representatives of public authorities, which will contribute to the realisation of the content of independence of such a body.The author supports the scientific position on expanding the functionality of the above body by providing it with certain rule-making functions and participation in the legislative process.