Волонтерська діяльність в громадах: актуальні питання правової регламентації

Abstract

У статті досліджено поняття та зміст волонтерської діяльності на рівні громад в умовах воєнного стану. Аргументовано, що органи місцевого самоврядування уникаючи втручання у діяльність волонтерських ініціатив, організацій та установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів, мають створювати сприятливі умови для розвитку волонтерства, громадської активності, підвищення рівня самоорганізації жителів та впроваджувати інструменти громадської участі у прийнятті та реалізації владних рішень. На основі досвіду європейських країн, де волонтерство є важливою складовою соціальної та громадянської діяльності, напрацьовано практичні рекомендації щодо посилення волонтерської діяльності в громадах, зокрема в умовах воєнного стану. Органам місцевого самоврядування рекомендовано постійно інформувати громаду, зокрема шляхом розміщення на офіційному сайті інформації про перелік організацій, що залучають до своєї діяльності волонтерів за видами та напрямами діяльності; перелік волонтерів за напрямами діяльності; заявок щодо потреб/проблем, що можуть бути вирішені за допомогою волонтерської діяльності; інформації щодо можливості надання чи отримання гуманітарної допомоги; засоби для координації дій організацій між собою. Створити та матеріально забезпечити функціонування в громадах волонтерських хабів, залучення лідерів громадської думки (громадських діячів, військових, блогерів, експертів, відомих особистостей тощо), які мають досвід волонтерської діяльності; включати організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів та/або мають волонтерське спрямування, до роботи у складі оргкомітетів, експертних та робочих груп, консультативно-дорадчих органів при органах місцевого самоврядування з питань волонтерства; проведення публічних консультацій із суспільно важливих питань, пов’язаних із волонтерською діяльністю, а також проведення громадських обговорень, слухань, засідань у форматі «круглого столу» тощо з актуальних питань громади та гуманітарних потреб, тощо. Приділено увагу правовим механізмам залучення молодих людей до волонтерства та підтримки ідей волонтерської діяльності серед учнівської молоді. The article examines the concept and content of volunteering at the community level under martial law. It is argued that local self-government bodies, avoiding interference in the activities of volunteer initiatives, organizations and institutions that involve volunteers in their activities, should create favorable conditions for the development of volunteerism, public activity, increase the level of self-organization of residents, and implement tools of public participation in the adoption and implementation of governmental decisions. Based on the experience of European countries, where volunteering is an important component of social and civic activities, practical recommendations have been developed to strengthen volunteering in communities, in particular, in conditions of martial law. Local self-government bodies are recommended to constantly inform the community, in particular by placing on the official website information about the list of organizations that involve volunteers in their activities by types and areas of activity; the list of volunteers by areas of activity; applications regarding needs/problems that can be solved with the help of volunteer activities; information on the possibility of providing or receiving humanitarian assistance; means for coordinating the actions of organizations among themselves. Create and financially ensure the functioning of volunteer hubs in communities, attract public opinion leaders (public figures, military personnel, bloggers, experts, famous personalities, etc.) who have experience in volunteer activities; include organizations and institutions that involve volunteers in their activities and/or have a volunteer orientation, to work as part of organizing committees, expert and working groups, advisory and consultative bodies at local government bodies on volunteering issues; conduct public consultations on socially important issues related to volunteering, as well as conduct public discussions, hearings, meetings in the «round table» format, etc. on topical issues of the community and humanitarian needs, etc. Attention is paid to the legal mechanisms of involving young people in volunteering and supporting the ideas of volunteering among schoolchildren.