Інтеграція медіації у практику вирішення земельних спорів: досвід США

Abstract

Стаття присвячена питанням інтеграції медіації у практику вирішення спорів у сфері земель-них відносин. Авторами розглянуто сутнісну характеристику медіації як позаюрисдикційної про-цедури вирішення земельних спорів та описано основні її переваги.У статті шляхом синтезу існуючих наукових напрацювань вітчизняних науковців та дорадчих документів міжнародних організацій здійснено аналіз сутності юридичної категорії «земельний спір» як об’єкту застосування медіації. Доведено, що медіація є ефективним альтернативним способом вирішення земельних спорів. Окрему увагу в дослідженні приділено перевагам застосування медіації в міжнародній практиці вирішення земельних спорів. Авторами досліджено досвід США в цілому та окремих штатів цієї країни зокрема, де інститут медіації у сфері земельних відносин регулюється спеціальним законодавством. Встановлено характерні особливості імплементації медіації у сфері земельних правовідносин у нормативно-законодавчий простір США на прикладі штатів Вашингтон та Вермонт. Зроблено висновок, що у США нормативно-законодавча база щодо регулювання медіації сформована як на національному, так і на рівні окремих штатів. У чинних законодавчих актах детально прописано роль, компетенцію та стандарти діяльності медіатора у різних сферах, зокрема й у сфері землекористування. Досліджено, що ефективна інтеграція медіації у практику вирішення земельних спорів у США пояснюється не лише наявністю детального нормативно-правового забезпечення цього процесу на різних рівнях (місцевому та загальнодержавному), а й напрацьованою успішною практикою вирішення спорів такої категорії, основними умовами якої є своєчасна перевірка земельного спору щодо придатності для медіації, готовність та бажання сторін брати участь у переговорах, а також кваліфікація та авторитет медіатора.Підсумовано, що подальша наукова розробка використання міжнародного досвіду, зокрема США, у сфері запровадження та використання медіації може стати підґрунтям для ефективної інтеграції медіації у практику вирішення земельних спорів в Україні. The article is devoted to the integration of mediation into the practice of resolving disputes in the field of land relations. The author considered the essential characteristics of mediation as a non-jurisdictional procedure for resolving land use disputes and land disputes and described its main advantages.The article analyzes the essence of the legal category «land dispute» as an object of application of mediation by synthesizing the existing scientific works of domestic scientists and advisory documents of international organizations. It has been proven that mediation is an effective alternative way of resolving land disputes.Particular attention is paid to the advantages of using mediation in the international practice of resolving land disputes. The authors studied the experience of the USA and individual states of this country, where the institution of mediation in the field of land relations is regulated by special legislation. The characteristic features of the implementation of mediation in the field of land legal relations in the regulatory and legislative space of the USA are established (on the example of the states of Washington and Vermont).It was concluded that in the USA the regulatory and legislative framework for the regulation of mediation is formed at the national level and at the level of individual states. The role, competence and standards of the mediator’s activity in various areas, in particular in the field of land use, are detailed in the current legislative acts of the USA. It has been investigated that the effective integration of mediation into the practice of resolving land disputes in the USA is explained by the presence of detailed legal support for this process at various levels (local and national), as well as the developed successful practice of resolving land disputes. Mediation screening of the land disputes, readiness and willingness of the parties to participate in negotiations, as well as the qualifications and authority of the mediator are the main conditions for successful mediation in land use.It is concluded that further scientific development of the use of international experience, in particular the USA, in the field of introduction and use of mediation can become a significant basis for the effective integration of mediation into the practice of resolving land disputes in Ukraine.