Сучасний стан нормативно-правового регулювання інноваційної діяльності та діяльності з надання послуг в інноваційній сфері в Україні

Abstract

Стаття присвячена дослідженню сучасного стану нормативно-правового регулювання інноваційної діяльності загалом та діяльності з надання послуг в інноваційній сфері в України зокрема. Проаналізовано норми Конституції України, законів України «Про інноваційну діяльність», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про державне регулювання у сфері трансферу технологій», «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні», Поста- нова Кабінету Міністрів України «Деякі питання визначення середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності загальнодержавного рівня на 2017–2021 роки», Національна доповідь «Інноваційна Україна-2020», чинні міжнародні угоди та інше. Автор зауважує, що попри численність нормативно-правових актів, Україна існує в умо- вах, коли нормативні акти в інноваційній сфері є розібраними, не мають єдності правового регулювання та загалом здійснюють лише фрагментарне управління інноваційною системою. Загалом розвиток законодавства України у на- уково-технічній та інноваційній сферах можна поділити на три періоди (1991–1998 рр.,1999–2007 рр., 2008 – ни- нішній час), які мають свої особливості нормативно-правового регулювання інноваційної діяльності та діяльності з надання послуг в інноваційній сфері. Автор підкреслює, що Україна є країною-учасницею низки міжнародних угод щодо інноваційного розвитку, проте слід зазначити, що частина з них має застарілий характер і не відповідає вимогам сучасності, оскільки інноваційна система має постійний розвиток і численні вдосконалення та потребує відображення шляхом внесення змін до чинних угод чи їх переукладання, а також укладення нових. Автор акцентує увагу, що нині законодавство України приводиться відповідно до норм європейського законодавства, гармонізуєть- ся з нормами міжнародних угод і конвенцій у зв’язку з приєднанням України до багатосторонніх договорів, вступом до СОТ та підписанням Угоди про асоціацію з ЄС. Ключові слова: інноваційна система, нормативно-правове регулювання інноваційної сфери, послуги в іннова- ційній сфері, інноваційне законодавство.

The article is devoted to the research of the current state of regulatory regulation of innovation activity in general and the activity of providing services in the innovation sphere in Ukraine in particular. The norms of the Constitution of Ukraine, the Laws of Ukraine “On Innovative Activity”, “On Scientific and Scientific and Technical Activities”, “On State Regulation in the Field of Technology Transfer”, “On Priority Areas of Innovative Activity in Ukraine”, and the Cabinet of Ministers of Ukraine definition of medium-term priority directions of innovation activity of the national level for 2017–2021, the National report “Innovative Ukraine-2020”, current international agreements and more. The author points out that, despite the large number of regulatory ones, Ukraine exists in conditions where the regulatory acts in the innovation sphere are dismantled, lack the unity of legal regulation and generally carry out only fragmentary management of the innovation system. In general, the development of the legislation of Ukraine in the scientific, technical and innovative sphere can be divided into three periods (1991–1998, 1999–2007, 2008 – present), which have their own peculiarities of the legal regulation of innovation and service activities. in the innovation field. The author emphasizes that Ukraine is a party to a number of international agreements on innovative development, but it should be noted that some of them are outdated and do not meet the requirements of the present, since the innovation system has continuous development and numerous improvements, and needs to be reflected by amending existing agreements or their renegotiation, as well as new ones. The author emphasizes that at present the legislation of Ukraine is being harmonized with the norms of the European legislation, it is harmonized with the norms of international agreements and conventions, in connection with Ukraine’s accession to multilateral treaties, accession to the WTO and signing of the Association Agreement with the EU. Key words: innovation system, regulatory and legal regulation of the innovation sphere, services in the innovation sphere, innovation legislation.