Організація внутрішнього контролю надання послуг науковими установами

Abstract

У статті розглянуто пріоритетні напрями, пов’язані з формуванням ефективної системи державного фі- нансового контролю надання послуг науковими установами. Для побудови ефективної системи внутрішнього контролю керівник установи має сформувати Положення щодо внутрішнього контролю, яке базується на системі формалізованих і задокументованих правил і процедур контролю, складене вищим керівним органом, яким є головний розпорядник бюджетних коштів, з урахуванням галузевих особливостей підпорядкованих науково-дослідних установ. Запропонова- но алгоритм ідентифікації та оцінки ризиків за напрямом «Надання наукових послуг», використання якого дасть змогу регламентувати процес управління ризиками шляхом удосконалення його обліково-інформаційного забезпечення та прийняття управлінських рішень.

В статье рассмотрены приоритетные направления, связанные с формированием эффективной системы государственного финансового контроля предоставления услуг научными учреждениями. Для построения эффектив- ной системы внутреннего контроля руководитель учреждения должен сформировать Положение внутреннего контроля, которое базируется на системе формализованных и задокументированных правил и процедур контроля, составленное высшим руководящим органом, которым является главный распорядитель бюджетных средств, с учетом отраслевых особенностей подчиненных научно-исследовательских учреждений. Предложен алгоритм идентификации и оценки ри- сков по направлению «Предоставление научных услуг», использование которого позволит регламентировать процесс управления рисками путем усовершенствования его учетно-информационного обеспечения и принятия управленче- ских решений.

The article considers the priority directions related to the formation of an effective system of public financial control of the provision of services by scientific institutions. One of the main tasks is to increase the level of managerial accountability and effectiveness of internal control and audit at central and local levels of government. The basis of internal control is the responsibility for the management and development of the body as a whole. Internal control is not a one-time event, but a permanent management process that covers all operations of each structural unit of an institution. In this case, internal control should provide identification and analysis of the risks of the institution to prevent or restrict them. In order to build an effective system of internal control, the head of an institution should formulate a Regulation on internal control, based on a system of formalized and documented rules and control procedures, drawn up by the supreme governing body, which is the main manager of the budget funds, taking into account the branch features of the subordinated research institutions. An important part of the Internal Control Regulations regarding the provision of services is the formation of regulations or flowcharts for the implementation of the component of the system of internal control, such as risk management. The article proposes an algorithm for identifying and assessing risks in the direction of "Granting scientific services", the use of which will allow to regulate the process of risk management by improving its accounting and information provision and making managerial decisions.