Міжнародно-правові аспекти використання морських кабелів і трубопроводів

Abstract

У статті розглядаються питання міжнародно-правового статусу та режиму кабелів і трубопроводів в морських просторах. Правовий режим підводних кабелів і трубопроводів є частиною міжнародного і у відповідних просторах – національного права. На міжнародно-правовому рівні він представлений насамперед універсальними міжнародними конвенціями, але частина питань їхнього функціонування регулюється лише національним правом. В Конвенції ООН 1982 р. норми щодо прокладки підводних кабелів і трубопроводів, з одного боку, і норми про види морської діяльності, з другого, що об’єктивно перебувають в конкуренції між собою ієрархічно не завжди супідрядні. В той же час, пріоритет завжди віддається нормам про захист морського середовища. Це має важливе практичне значення для цілей прогнозування результату міжнародних суперечок, що виникають між прибережною і іншою державою у зв’язку із прокладкою підводних кабелів, їхньою підтримкою в належному стані, особливо в екологічно вразливих районах. Конвенція 1982 р. розглядаючи правовий режим підводних трубопроводів і кабелів не конкретизує про які саме йдеться: телефонні, оптоволоконні, нафтові, газові, тощо. Тобто, мета для якої їх використовують значення для правового режиму не має. Правовий режим при прокладанні та використанні підводних кабелів і трубопроводів залежить від того, в якому саме правовому режимі їх використовують. У внутрішніх водах при прокладанні і використанні в них підводних кабелів і трубопроводів мають дотримуватися вимог законів та правил прибережної держави. У територіальному морі прибережна держава має право регулювати прокладку, технічне обслуговування і ремонт підводних кабелів, вводити обмеження на право мирного проходу суден з метою захисту підводних кабелів. У виключній економічній зоні і континентальному шельфі починає свою дію одна зі свобод відкритого моря: право на прокладку кабелів і трубопроводів, але при її здійсненні мають враховуватися закони і правила, видані прибережною державою, що повинні бути сумісні з нормами Конвенції 1982 р. У відкритому морі встановлено право вільно прокладати підводні кабелі і трубопроводи.

The article deals with the international legal status and regime of cables and pipelines in maritime spaces. The legal regime of submarine cables and pipelines is a part of international and, in relevant areas, national law. At the international legal level, it is primarily represented by universal international conventions, but some issues of their functioning are regulated only by national law. In the UN Convention of 1982, the rules on the laying of submarine cables and pipelines, on the one hand, and the rules on types of maritime activities, on the other, which are objectively in competition with each other, are not always hierarchically subcontracted. At the same time, priority is always given to regulations on the protection of the marine environment. This has important practical significance for the purposes of predicting the outcome of international disputes arising between a coastal state and another state in connection with the laying of submarine cables, their maintenance in proper condition, especially in environmentally sensitive areas.The 1982 Convention, considering the legal regime of underwater pipelines and cables, does not specify which ones are: telephone, fiber optic, oil, gas, etc. That is, the purpose for which they are used has no significance for the legal regime. The legal regime when laying and using underwater cables and pipelines depends on the legal regime in which they are used.In internal waters, when laying and using underwater cables and pipelines in them, the requirements of the laws and regulations of the coastal state must be observed. In the territorial sea, the coastal state has the right to regulate the laying, maintenance and repair of submarine cables, to impose restrictions on the right of peaceful passage of ships in order to protect submarine cables. In the exclusive economic zone and the continental shelf, one of the freedoms of the high seas comes into effect: the right to lay cables and pipelines, but in its implementation laws and regulations issued by the coastal state must be taken into account, which must be compatible with the norms of the 1982 Convention. In the high seas the right to freely lay underwater cables and pipelines has been established.