Формування правових засад справи охорони лісів у Другій Речі Посполитій (1918 – 1920-ті рр.)

Abstract

Стаття присвячена процесу творення правових основ управління у галузі лісового господарства міжвоєнної Польщі. Після Першої світової війни постала нагальна проблема уніфікації усіх адміністративних одиниць новоствореної Речі Посполитої. Одним із важливих етапів реформування адміністративного апарату Польської Республіки стало приведення до єдиного спільного знаменника структури управлінського апарату лісової галузі. Проблемність вирішення цього питання полягала не тільки у стані самих лісів, які потребували негайних дій щодо їх збереження, але й у самому багатовекторному процесі відновлення державності, що вимагав значних державотворчих зусиль. З огляду на це, перші правові акти, спрямовані на творення апарату охорони лісів були, переважно, формуючими та базисними. У роботі предметно аналізується Декрет щодо організації управлінь охорони лісів від січня 1919 р. Зокрема, тут розглянуто основні структурні компоненти новоствореного адміністративного апарату у сфері охорони лісів, виокремлено найважливіші функції складових органів влади. Автором зазначено, що у законодавчих документах, окрім адміністративно-організаційних питань, значної уваги приділено різним сферам діяльності лісоохоронних органів, правовим питанням щодо лісозахисних насаджень, створенню та затвердженню планів лісових господарств тощо.

The article is dedicated to the process of building the legal basis for forestry management in interwar Poland. After World War I, the problem arose with the unification of all administrative units of the newly-created Polish Republic. One of the significant stages of a reformation of the administrative apparatus in the Polish Republic was that the forestry management apparatus was made into a common denominator. There were difficulties with the state of forests that required immediate actions of conservation; as well as with the very multi-vector process of restoration of the state, which demanded significant state-building efforts. Therefore first legal acts aimed at the establishment of the forest protection apparatus were mainly formative and basic. The work analyzes the Decree on the organization of forest protection management of January 1919. In particular, it addresses the main structural components of the newly-created administrative apparatus in the forest protection area. It also highlights the topmost functions of the relevant authorities. The article states that the Decree, besides the administrative-organizational matters, paid attention to the scope of activities of forest protection authorities, legal issues regarding forest conservation planting, creation and approval of forest-based development plans.