Роль Верховної Ради України в механізмі реалізації зовнішньої політики держави

Abstract

У статті розкрито повноваження Верховної Ради України, визначені в ст. 85 Конституції України. Охарактеризовано повноваження Верховної Ради України з унесення змін до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом XIII Конституції, акцентовано увагу на Законі України «Про внесення змін до Конституції України (щодо стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору)» від 7 лютого 2019 р. Проаналізовано повноваження Верховної Ради України з прийняття законів, визначення основних засад внутрішньої та зовнішньої політики, надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України й денонсацію міжнародних договорів України, затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього, контролю за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання. Також акцентовано увагу на спеціальних зовнішньополітичних повноваженнях Верховної Ради України: оголошення за поданням Президента України стану війни й укладення миру, схвалення рішення Президента України про використання Збройних Сил України й інших військових формувань у разі збройної агресії проти України; схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України; затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні; затвердження рішень про надання Україною позик та економічної допомоги іноземним державам і міжнародним організаціям, а також одержання таких позик Україною; розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України; заслуховування щорічних і позачергових послань Президента України про внутрішнє й зовнішнє становище України.

The article discloses the powers of the Verkhovna Rada of Ukraine, defined in Art. 85 of the Constitution of Ukraine. The authorizations of the Verkhovna Rada of Ukraine to amend the Constitution of Ukraine within the limits and the procedure provided for in Chapter XIII of the Constitution are described, the Law of Ukraine “On Amendments to the Constitution of Ukraine (concerning the strategic course of the state for the acquisition of full membership of Ukraine in the European Union and the Organization in the European Union) of February 7, 2019 The authorizations of the Verkhovna Rada of Ukraine to adopt laws, determine the basic principles of domestic and foreign policy, provide the consent to the bindingness of Ukraine’s international treaties and the denunciation of Ukraine’s international treaties, approval of the State Budget of Ukraine and amendments thereto, control over the implementation of the State Budget of Ukraine, decisionmaking on the report on its implementation. Special attention was also paid to the special foreign policy powers of the Verkhovna Rada of Ukraine: announcement on the submission of the President of Ukraine of the state of war and conclusion of peace, approval of the decision of the President of Ukraine on the use of the Armed Forces of Ukraine and other military formations in the event of armed aggression against Ukraine; approval of the decision to render military assistance to other states, to send units of the Armed Forces of Ukraine to another state, or to allow units of armed forces of other states to enter the territory of Ukraine; approval within two days of the request of the President of Ukraine of decrees on introduction of martial law or state of emergency in Ukraine; approval of decisions on granting loans by Ukraine and economic assistance to foreign states and international organizations, as well as obtaining such loans by Ukraine; consideration and decision-making on approval of the Program of activity of the Cabinet of Ministers of Ukraine; listening to the annual and extraordinary messages of the President of Ukraine on the internal and external situation of Ukraine.