Фіскальне стимулювання конкурентоздатності українського туризму в умовах євроінтеграції

Abstract

У статті досліджено податкові системи країн-членів ЄС, що пов’язані з туризмом, з метою визначення основних напрямів фіскального стимулювання сфери туризму в Україні для підвищення його конкурентоздатності. Визначено, що пільговий податковий режим для індустрії туризму в ЄС використовується досить активно. В Україні жодної податкової пільги для підприємств сфери туризму немає. Запропоновано з метою підвищення конкурентоздатності національного туризму знизити стандартні ставки податку на додану вартість для секторів тимчасового розміщування та організації харчування. Обґрунтовано необхідність внесення зміни до законодавчих актів України з метою створення регіональних туристичних фондів та спрямування до них коштів туристичного збору. Запропоновано при сплаті туристичного збору виділяти частку, яка буде призначена для фінансування екологічних програм у сфері туризму.

Cooperation in the field of tourism in accordance with the Association Agreement between the EU and Ukraine is carried out with the aim of strengthening the competitiveness of tourism. Achieving success in the increasingly competitive international tourism market requires a favorable regulatory environment. Taxation is one of its components. The purpose of this study is to review tax systems related to tourism in the EU and to determine the main directions of reforming the taxation of tourism in Ukraine in order to increase its competitiveness. The results of the study showed the ambiguous attitude of scientists and practitioners to the specific taxes paid by tourism enterprises. Even those experts who do not object to the accommodation tax believe that it should be aimed exclusively at the development of tourism. Instead, Ukrainian practice allows the use of tourist tax funds for various purposes unrelated to tourism. The preferential tax regime for the tourism industry in the EU is used quite actively. It may include reduced VAT rates on accommodation, meals and passenger transport, as well as no accommodation taxes and departure taxes. In Ukraine, there are no tax benefits for enterprises in the field of tourism. In order to increase the competitiveness of national tourism, we consider it necessary to reduce the standard VAT rates in Ukraine for the temporary accommodation and catering sectors. Since the vast majority of business entities in the field of tourism are small business entities, it is necessary to develop and implement an effective mechanism for tax incentives for small businesses in Ukraine, taking into account the shortcomings of fiscal legislation. At the state level, make the necessary changes to the Budget Code and other legislative acts of Ukraine in order to direct the tourist tax to regional tourism funds. Taking into account the principle of positive interaction between tourism and environmental protection, we consider it expedient to allocate a portion of the tourist tax that will be specially designated for financing environmental programs in the field of tourism.