Окремі проблеми вирішення адміністративно-правових спорів в Україні

Abstract

Статтю присвячено актуальним тенденціям розвитку наукових положень щодо адміністративно-правових спорів у сфері адміністративної юстиції. Актуальність дослідження обумовлена значимістю адміністративно-правових спорів щодо забезпечення прав людини та основоположних свобод. Наголошено, що методологічна основа дослідження обумовлена об’єктом та предметом і включає філософські, загальні та спеціально-наукові методи: діалектичний, історичний, порівняльно-правовий, формально-логічний, методи аналізу та синтезу. Система використаних методів пізнання була спрямована на вирішення поставлених завдань та досягнення мети наукової роботи. Об’єктом дослідження є врегульовані правом суспільні відносини, що виникають у зв’язку із взаємодією органів державної влади та місцевого самоврядування, інших органів, які реалізують публічні функції з фізичними та юридичними особами щодо прийняття індивідуальних чи нормативних адміністративних актів. Предметом дослідження виступають норми українського та міжнародного законодавства про адміністративно-правові спори; судова практика; доктринальні джерела адміністративного права; офіційні аналітичні матеріали. Зазначено, що діяльність органів публічної влади, незважаючи на прийняття закону України «Про адміністративну процедуру» та великої кількості підзаконних нормативно-правових актів, не отримала у публічному праві сучасного законодавчого фундаменту. Наголошено, що судова система стикається з невизначеністю у публічній сфері конфліктних відносин, адже зачіпаються інтереси приватних осіб. Однією з важливих проблем сьогодення є: формування єдиної і несуперечливої, правової дійсності теорії і практики адміністративного судочинства, удосконалення правового регулювання відповідних відносин. Визначено, що у контексті європейської інтеграції має інтерес питання щодо розуміння адміністративно-правових спорів у західноєвропейській доктрині. Дослідження дозволило уточнити зміст категорії адміністративно-правового спору щодо процедурної частини та у контексті адміністративної дискреції.

The article is devoted to current trends in the development of scientific provisions regarding administrative-legal disputes in the field of administrative justice. The relevance of the study is due to the importance of administrative and legal disputes regarding the provision of human rights and fundamental freedoms. It is indicated that the methodological basis of the research is determined by the object and subject and includes philosophical, general and special scientific methods: dialectical, historical, comparative-legal, formal-logical, methods of analysis and synthesis. The system of used methods of cognition was aimed at solving the tasks and achieving the goal of scientific work. The object of the research is social relations regulated by law, which arise in connection with the interaction of state authorities and local self-government, other bodies that implement public functions with natural and legal entities regarding the adoption of individual or normative administrative acts. The subject of the study is the norms of Ukrainian and foreign legislation on administrative-legal disputes, the practice of application by administrative bodies and courts, doctrinal sources of administrative law, official analytical materials. It was noted that the activities of public authorities, despite the adoption of the Law of Ukraine «On Administrative Procedure» and a large number of secondary legal acts, did not receive a modern legislative foundation in public law. Formation of a single and consistent adequate socio-economic and legal theory of administrative justice, improvement of legal regulation of relevant relations is one of the important problems of public law. It was emphasized that the judicial system faces uncertainty in the public sphere of conflict relations It was determined that in the context of European integration, the issue of understanding administrative-legal disputes in the Western European doctrine is of interest. The study made it possible to clarify the content of the category of administrative-legal dispute regarding the procedural part and in the context of administrative discretion.