Планування з надання допомоги сім’ям, у яких існує ризик порушення прав дитини (досвід Німеччини)

Abstract

Актуальність дослідження полягає у вивченні механізмів планування допомоги, які застосовуються в системі захисту дітей Німеччини. Планування допомоги є ключовим інструментом, що використовується службами у справах дітей та молоді (Югентамптом) для підтримки дітей, молоді та їхніх сімей. Його значення особливо актуалізується у контексті протидії домашньому насильству, а також у перспективі вдосконалення українського законодавства у цій сфері на основі широкого німецького досвіду. Метою статті є висвітлення правової природи планування допомоги у Німеччині, особливо щодо механізмів роботи з прийомними сім’ями, коли біологічні батьки повністю чи частково обмежуються у здійсненні батьківських прав. Розглядаються обставини, коли дитина передається під опіку через загрозу її фізичному, психічному або емоційному благополуччю з боку біологічних батьків. Вказане дозволяє висвітлити процедуру підтримки дітей з моменту виникнення реальних загроз їхньому добробуту з боку біологічних батьків чи інших осіб чи обставин, які не можуть бути чи свідомо не усуваються батьками. Методологія дослідження включає аналіз нормативних актів Німеччини, зокрема Цивільного кодексу та Книги VIII Кодексу соціального забезпечення, що регламентують захист дітей. Описано процедуру планування допомоги, її етапи та механізми, які забезпечують участь всіх зацікавлених сторін у процесі ухвалення рі-шень на основі індивідуального підходу.Основні висновки підкреслюють, що планування допомоги є складним, але ефективним інструментом державної підтримки, який забезпечує захист дітей від загроз з боку сімейного оточення. Воно передбачає індивідуальний підхід, залучення всіх сторін, професійну підтримку та регулярний моніторинг. Планування допомоги є центральним інструментом підтримки дітей і молоді, який також сприяє збереженню громадського порядку та безпеки. Німецький досвід планування допомоги має важливе значення для гармонізації української законодавчої бази у сфері соціального захисту дітей та молоді, а також запобігання і протидії домашньому насильству. Це процедура, що передбачає активну участь батьків, дітей та спеціалістів і спрямована на адаптацію допомоги до потреб дитини для забезпечення її розвитку і захисту.

The relevance of this study lies in examining the assistance planning mechanisms applied within the German child protection system. Assistance planning is a key tool used by the Youth Welfare Office (Jugendamt) to support children, youth, and their families. Its significance is particularly highlighted in the context of combating domestic violence, as well as in enhancing Ukrainian legislation in this area based on Germany’s extensive experience.The article aims to elucidate the legal nature of assistance planning in Germany, focusing particularly on mechanisms for working with foster families when biological parents are fully or partially restricted in their parental rights. The study considers situations in which a child is placed under guardianship due to threats to their physical, mental, or emotional well-being from biological parents. This approach helps illuminate the support procedures for children from the moment real threats to their welfare arise from their biological parents or from other persons or circumstances that parents cannot or will not address.The research methodology includes analyzing German legal acts, particularly the Civil Code and Book VIII of the Social Code, which regulate child protection. The article describes the assistance planning procedure, its stages, and mechanisms that ensure the involvement of all stakeholders in the decision-making process based on an individual approach.The main findings underscore that assistance planning is a complex but effective tool of state support, ensuring child protection against threats from the family environment. It involves an individualized approach, engagement of all parties, professional support, and regular monitoring. Assistance planning serves as a central instrument for supporting children and youth, also contributing to public order and safety. Germany’s experience in assistance planning is valuable for harmonizing Ukraine’s legislative framework in the field of social protection for children and youth, as well as for preventing and combating domestic violence. This procedure entails active involvement of parents, children, and specialists, aimed at tailoring assistance to meet the child’s needs, ensuring their development and protection.