Правове регулювання трудових відносин в сфері нагляду і контролю за охороною праці

Abstract

У площині трудового права досліджується правове регулювання трудових відносин у сфері охорони праці, характеризуються відповідні заходи нагляду і контролю, які, окрім заходів з питань порушення вимог законодавства про охорону праці, передбачають заходи щодо їх запобігання та попередження. Підкреслюється, що державне управління охороною праці здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування. Зауважується, що повноваження в галузі охорони праці асоціацій, корпорацій, концернів та інших об’єднань визначаються їх статутами або договорами між підприємствами, які утворили об’єднання. Для виконання делегованих об’єднанням функцій в їх апаратах створюються служби охорони праці. Обґрунтуванні теоретичні положення і розроблені практичні рекомендацій з удосконалення правового регулювання трудових відносин в сфері охорони праці на основі методів аналізу та системного підходу узагальнення для оцінювання дієвості механізмів державного управління у сфері охорони праці. Крім того, використано загальнонаукові й емпіричні прийоми та інструменти науки трудового права, методи аналізу і синтезу, порівняння, зведення та групування. Зроблено висновок, що правове регулювання у сфері охорони праці є різнорівневим та складним функціональним механізмом, який на всіх рівнях виконавчої влади контролює та координує дотримання охорони праці на підприємствах, установах, організаціях не залежно від їх форм власності, видів діяльності та галузевої належності. Підкреслюється, що існуюча в Україні система державного нагляду і контролю за охороною праці потребує удосконалення та приведення її у відповідність до європейських стандартів.

In the field of labor law, the legal regulation of labor relations in the field of labor protection is investigated, the corresponding measures of supervision and control are characterized, which, in addition to measures for violations of the requirements of labor protection legislation, provide for measures for their prevention and prevention. It is emphasized that state management of labor protection is carried out by the Cabinet of Ministers of Ukraine, the central body of executive power that implements state policy in the field of labor protection, ministries and other central bodies of executive power, the Council of Ministers of the Autonomous Republic of Crimea, local state administrations and local self-government bodies. It is noted that the powers in the field of labor protection of associations, corporations, concerns and other associations are determined by their charters or agreements between the enterprises that formed the association. In order to perform the functions delegated by the association, labor protection services are created in their apparatuses. The theoretical provisions are substantiated and practical recommendations are developed for improving the legal regulation of labor relations in the field of labor protection based on analysis methods and a systemic approach to generalization for evaluating the effectiveness of state management mechanisms in the field of labor protection. In addition, general scientific and empirical methods and tools of the science of labor law, methods of analysis and synthesis, comparison, summary and grouping were used. It was concluded that legal regulation in the field of occupational health and safety is a multilevel and complex functional mechanism, which at all levels of executive power controls and coordinates compliance with occupational health and safety at enterprises, institutions, and organizations regardless of their ownership, types of activity, and branch affiliation. It is emphasized that the existing system of state supervision and control over labor protection in Ukraine needs to be improved and brought into compliance with European standards.