Змістовно-понятійна характеристика гендерної рівності у державній службі

Abstract

У статті досліджено змістовно-понятійні аспекти гендерної рівності. Встановлено, що гендерна рівність є основоположним принципом забезпечення прав людини, а також основою демократичного розвитку окремої держави та світової спільноти в цілому. Підкреслено, що подальший розвиток інституту гендерної рівності зумовлює необхідність його детермінування до сучасних реалій, належного правового забезпечення та всебічного доктринального переосмислення. Виокремлено основні характеристики гендерної рівності, а саме: 1) закріплення гендерної рівності у нормативно-правових актах, що є передумовою створення розгалуженої системи актів, які комплексно регулюють сферу забезпечення рівності прав чоловіків та жінок; 2) визначення для чоловіків та жінок рівних правових можливостей, враховуючи при цьому окремі потреби кожної статі; 3) втілення гендерної рівності у суспільні відносини відбувається через забезпечення правомірної поведінки чоловіків і жінок, зокрема щодо використання прав, виконання обов’язків, дотримання заборон тощо; 4) передбачення можливостей нести чоловікам і жінкам рівні види та міри відповідальності за аналогічні проступки, не нівелюючи при цьому принципом індивідуалізації відповідальності. Надано дефініцію поняття державної гендерної політики як напрямку по-літики держави полягає у державній діяльності, якої спрямовано на утвердження та забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків через надання відповідних гарантій їх рівноцінної участі в усіх сферах публічного життя. Встановлено специфіку гендерної рівності на державній службі, під якою пропонується розуміти здійснення державної гендерної політики у цій сфері, зокрема через:1) включення потреб, досвіду та потенціалу чоловіків та жінок, які є державними службовцями, до програм, планів, стратегічних документів, які регулюють державну службу в Україні; 2) забезпечення імплементації принципу гендерної рівності до організаційної культури у сфері державної служби; 3) проведення гендерного аудиту державної служби та ін.

The article examines substantive and conceptual aspects of gender equality. It has been established that gender equality is the fundamental principle of ensuring human rights, as well as the basis of the democratic development of an individual state and the world community as a whole. It is emphasized that the further development of the institution of gender equality necessitates its determination to modern realities, proper legal support and a comprehensive doctrinal rethinking. The main characteristics of gender equality are singled out, namely: 1) enshrining gender equality in normative legal acts, which is a prerequisite for the creation of an extensive system of acts that comprehensively regulate the sphere of ensuring the equality of the rights of men and women; 2) definition of equal legal opportunities for men and women, taking into account the individual needs of each gender; 3) implementation of gender equality in social relations takes place through ensuring the lawful behavior of men and women, in particular regarding the exercise of rights, performance of duties, observance of prohibitions, etc.; 4) provision of opportunities for men and women to bear equal types and measures of responsibility for similar misdemeanors, without nullifying the principle of individualization of responsibility. The definition of the concept of state gender policy as a direction of state policy is provided in state activity aimed at affirming and ensuring equal rights and opportunities of women and men by providing appropriate guarantees of their equal participation in all spheres of public life. The specifics of gender equality in the civil service have been established, under which it is proposed to understand the implementation of state gender policy in this area, in particular through: 1) inclusion of the needs, experience and potential of men and women who are civil servants in programs, plans, strategic documents that regulate civil service in Ukraine; 2) ensuring the implementation of the principle of gender equality in the organizational culture in the field of public service; 3) conducting a gender audit of the civil service, etc.