Особливості отримання, розподілу та обліку міжнародної військової допомоги для сил безпеки й оборони України

Abstract

Стаття присвячена дослідженню особливостей отримання, розподілу та обліку міжнародної військової допомоги для сил безпеки і оборони України з урахуванням внесених змін до законодавства. Розкрито зміст термінів «військове майно», «майно Збройних Сил України», «міжнародна військова допомога» закріплених в чинному законодавстві України. Наголошується, що незважаючи на визначення поняття «міжнародна військова допомога» на підзаконному рівні, вказівка в його змісті на «інші ресурси, не заборонені законом», не дає вичерпної відповіді на питання, що включає у себе міжнародна військова допомога. Визначено, що органи військового управління Збройних Сил України є основними суб’єктами організації отримання та передачі міжнародної військової допомоги силами безпеки і оборони, а Генеральний штаб Збройних Сил України забезпечує її розподіл між військовими частинами, які відповідають за облік такого майна. З’ясовано, що питання обліку міжнародної військової допомоги врегульовано актом, який регулює питання обліку військового майна загалом. Звернено увагу, що у разі отримання міжнародної військової допомоги, яка не може бути віднесена до військового майна в розумінні законодавця, виникає питання, на підставі якого нормативного акту здійснювати її облік. Наголошено на доцільності використання цифрових технологій для забезпечення ефективного, раціонального та прозорого використання міжнародної військової допомоги. Встановлено, що в Україні фактично запущено три рівні обліку постачання та використання озброєння: програма LOGFAS, нова програма обліку та логістики військової техніки «Коровай» та модуль на базі програми «СОТА» і стан обліку міжнародної військової допомоги за допомогою цифрових технологій все ще удосконалюється. Зазначається, що програма LOGFAS стає одним із основних інструментів оцифрування переліку наявних у Збройних Силах України ресурсів, зокрема тих, що надаються як міжнародна військова допомога, що сприяє ефективному матеріально-технічному плануванню. Зроблено висновок, що подальший аналіз юридичних аспектів отримання, розподілу та обліку міжнародної військової допомоги для забезпечення ефективності процесів надання та використання міжнародної військової допомоги Україні є актуальним напрямком наукових досліджень.

The article is devoted to the study of the peculiarities of receiving, distributing and accounting for international military aid for the security and defense forces of Ukraine, taking into account the changes made to the legislation. The meaning of the terms «military property», «property of the Armed Forces of Ukraine», «international military aid» enshrined in the current legislation of Ukraine is disclosed. It is emphasized that despite the definition of the concept of «international military aid» at the sub-legal level, the indication in its content of «other resources not prohibited by law» does not provide a comprehensive answer to the question of what is included in international military aid. It was determined that the military management bodies of the Armed Forces of Ukraine are key entities that organize the receipt and transfer of international military aid by the security and defense forces, while the General Staff of the Armed Forces of Ukraine ensures its distribution among military units that are responsible for accounting for such property. It was found that the issue of accounting for international military aid is regulated by an act that regulates the issue of accounting for military property in general. Attention has been drawn to the fact that in the case of receiving international military aid, which cannot be classified as military property in the sense of the legislator, the question of which regulatory act to perform its accounting should be recommended. The expediency of using digital technologies to ensure effective, rational and transparent use of international military aid was emphasized. It was established that three levels of accounting for the supply and use of weapons have actually been launched in Ukraine: the LOGFAS program, the new program for accounting and logistics of military equipment «Korovai» and a module based on the «SOTA» program, and the state of accounting for international military aid with the help of digital technologies is still being improved. It is noted that the LOGFAS program is becoming one of the main tools for digitizing the list of resources available in the Armed Forces of Ukraine, in particular those provided as international military aid, which contributes to effective logistics planning. It was concluded that further analysis of the legal aspects of receiving, distributing and accounting for international military aid to ensure the effectiveness of the processes of providing and using international military aid to Ukraine is an actual direction of scientific research.