Сільськогосподарські кооперативи як суб’єкти аграрних правовідносин

Abstract

Стаття присвяченадослідженню основних тенденцій розвитку законодавства про сільськогосподарську кооперацію, а також з’ясуванню місця сільськогосподарських кооперативів серед суб’єктів аграрних правовідносин. Окрема увага приділена аналізу процесу поступової ліквідації сільськогосподарських виробничих кооперативів, який розпочався з початку 2000-х років і завершився із прийняттям Закону України від 21 липня 2020 р. «Про сільськогосподарську кооперацію». Здійснено порівняльну характеристику сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів і сільськогосподарських кооперативів, які діють без мети отримання прибутку, а також сільськогосподарських виробничих кооперативів і сільськогосподарських кооперативів, які діють з метою отримання прибутку. Визначено умови віднесення «нових» сільськогосподарських кооперативів до групи виробників сільськогосподарської продукції. Проаналізовано основні напрями держав-ної фінансової підтримки сільськогосподарської кооперації. Авторка дійшла висновку, що розвиток українського аграрного законодавства свідчить про стійку тенденцію до перетворення сільськогосподарських кооперативів або на переробні підприємства, або на суб’єктів господарювання, діяльність яких спрямована, насамперед, на обслуговування невеликих товаровиробників – фермерських господарств. Таким чином, сільськогосподарські кооперативи поступово втрачають риси, притаманні сільськогосподарським товаровиробникам, що негативно позначається, у т. ч., і на їх кількості. Вказане не сприяє реалізації такого принципу господарювання як забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб’єктів господарювання (ст. 6 Господарського кодексу України), а також забезпеченню продовольчої безпеки нашої країни.

The article is devoted to the study of the main trends in the development of agricultural cooperation legislation and to the clarification of the place of agricultural cooperatives among subjects of agrarian legal relations. Special attention is paid to the analysis of the process of gradual liquidation of agricultural production cooperatives, which began in the early 2000s and ended with the adoption of the Law of Ukraine dated July 21, 2020 «About Agricultural Cooperation».A comparative characterization of agricultural service cooperatives and agricultural cooperatives which operates without profit, also agricultural production cooperatives and agricultural cooperatives which operates for profit, was carried out. The conditions for assigning «new» agricultural cooperatives to the group of agricultural producers are determined. The main directions of state financial support of agricultural cooperation are analyzed. The author came to the conclusion that the development of Ukrainian agrarian legislation shows a steady tendency to transform agricultural cooperatives either into processing enterprises or into business entities whose activities are primarily aimed at serving small commodity producers - farms. Thus, agricultural cooperatives are gradually losing the features inherent in agricultural commodity producers, which negatively affects, for example, on their number. This does not contribute to the implementation of such a business principle as ensuring economic diversity and equal protection by the state of all business entities (Article 6 of the Commercial Code of Ukraine), also ensuring food security of our country.