Концептуалізація публічного управління національною безпекою: від менеджеризму до оборонного менеджменту

Abstract

У статті розглянуто питання формування та розвитку концепцій менеджеризму у публічному управління національною безпекою. Увагу приділено питанням розвитку концептуальних поглядів представників менеджеризму у публічному управлінні у контексті відходу від традиційної парадигми публічного управління до забезпечення єдності політики та управління. Обґрунтовано ефективність та результати публічно-управлінської діяльності безпосередньо пов’язуються з політичною сферою, в якій вони, власне, отримують своє основне значення. Акцентовано увагу на тому, що менеджеріальські концепції не позбавлені недоліків, які окреслюються загальною орієнтацією на відхід від адміністративних принципів побудови системи публічного управління та перехід до економічних, власне, ринкових принципів. Показано, що менеджеризм, як концептуальний підхід, залишається, з огляду на проблематику національної безпеки, малорозвиненим, потребуючи, не зважаючи на активізацію спроб адаптації сучасних підходів та принципів управління до потреб публічного управління національною безпекою, визначення фундаментальних засад нової філософії у сфері, перш за все, оборонного менеджменту. В останньому випадку концептуалізація менеджеризму у публічному управлінні національною безпекою набуває нового змісту. The article considers the issue of the formation and development of managerialism concepts in public management of national security. Attention is paid to the issues of the development of conceptual views of representatives of managerialism in public management in the context of moving away from the traditional paradigm of public management to ensuring the unity of policy and management. It is substantiated that the effectiveness and results of public management activities are directly related to the political sphere, in which they, in fact, receive their main meaning. Attention is focused on the fact that managerial concepts are not devoid of shortcomings, which are outlined by the general orientation towards moving away from the administrative principles of building a public management system and moving towards economic, in fact, market principles. It is shown that managerialism, as a conceptual approach, remains, in view of the problems of national security, underdeveloped, requiring, despite the intensification of attempts to adapt modern approaches and principles of management to the needs of public management of national security, the definition of the fundamental principles of a new philosophy in the field, primarily, of defense management. In the latter case, the conceptualization of managerialism in public management of national security takes on new meaning.