Фінансовий інструментарій реалізації програм транскордонного співробітництва в сучасних умовах

Abstract

Розкрито прикладні аспекти застосування фінансових інструментів транскордонного співробітництва в рамках фінансування Європейським фондом регіонального розвитку та Європейським інструментом сусідства. Представлено систематизацію програм транскордонного співробітництва в рамках сухопутного кордону, морського перетину та морського басейну з виокремленням фінансових асигнувань на 2014–2020 рр. Обґрунтована необхідність формування дійового механізму фінансування програм транскордонного співробітництва в рамках формування децентралізованих підходів до управління коштами і методів використання фінансових ресурсів. Ключові слова: транскордонне й транснаціональне співробітництво, фінансові інструменти, гранти, Європейський інструмент сусідства, Європейський фонд регіонального розвитку.

The modern approaches to the substantiation of financial instruments of cross-border and transnational cooperation are revealed. The systematization of financial instruments of European territorial cooperation programs introduction is given and their classification on financial instruments of ex-ante evaluation, on financial instruments of partnership agreement and financial instruments in the certain programs. The peculiarity of this instruments systematization is necessity to apply the gap analysis for substantiate the ex-ante evaluation of gaps and imbalances between supply and demand of goods and services according to defined priorities. The financial instruments in the partnership agreement should be consistent with specific objectives and investment programs. The financial instruments in the certain programs are used through policy of European structural funds and investment funds with regard to the specifics of sectors of economy. The basic principles of use financial resources of cross-border cooperation programs, which provide a decentralized approach to money management in determining procurement procedures for EU funds and methods of use of financial assistance under cross-border cooperation programs of grant support and technical assistance projects, are determined. The financial instruments of cross-border cooperation of the European Neighborhood and European Regional Development Fund are concretized and detailed of funding sources on land border programs, sea crossing programs and Sea basin programs. The Ukraine is taking part in four programs in which established cross-border cooperation with other countries. The mechanisms to enlist additional funding of the European Regional Development Fund for implement support programs for the period 2018-2020 are described. Operating programs of cross border cooperation of European Neighbourhood Instrument covers 14 regions of Ukraine in the part of which provide economic, social, environmental, migration and customs cooperation. Keywords: cross-border and transnational cooperation, financial instruments, grants, European Neighbourhood, the European Regional Development Fund