Критерії ефективності тарифної політики у міському господарстві

Abstract

У статті викладено підхід, згідно з яким об’єктивний розгляд ефективності тарифної політики неможливий без встановлення відповідних критеріїв оцінки її стану. Доведено, що споживачі послуг підприємств міського господарства повинні розглядатися не тільки як об’єкт, але і як суб’єкт тарифної політики, оскільки їх реалізація має суттєвий вплив на ефективність реалізації тих чи інших заходів. Для підприємств міського господарства запропоновано два критерії ефективності. Перший з них – критерій оптимізації попиту – визначається як min модулю відхилення діючого рівня тарифу від рівня, що забезпечує max доходів підприємства з урахуванням відповідного рівня проплати наданих послуг. Другий критерій – оптимізація пропозиції – визначається як співвідношення встановленого рівня та його економічно обґрунтованого рівня. Для споживачів теж запропоновано два критерії. Перший – оцінка якості послуг, що отримується за допомогою кваліметричного аналізу соціологічного опитування. Другий – співвідношення темпів зміни тарифів і темпів зміни доходів населення. Для регулюючих органів запропоновано інтегральний критерій, що повинен враховувати, з одного боку – баланс інтересів підприємств міського господарства та споживачів послуг, з другого – взаємодію цінового механізму з іншими механізмами підвищення ефективності міського господарства. Реалізація такого підходу передбачає введення поняття умовно-фактичного рівня тарифу у відповідний часовий термін та використання індексів, що характеризують дві групи факторів, що впливають на ціноутворення. До першої групи належать адміністративні, організаційні та управлінські фактори, техніко-технологічні та ринкові фактори. До другої групи факторів належить інфляційна складова у тарифах, а також зміна рівня заробітної плати в окремих галузях. Позитивна динаміка значень таких критеріїв буде відповідати підвищенню ефективності функціонування відповідної системи, а негативна динаміка, навпаки, буде відповідати зниженню рівня ефективності. Ключові слова: тарифна політика, ефективність, міське господарство, критерії оцінки.

The article is about of the approach that the objective consideration of the effective tariff policy is impossible without establishing appropriate criteria for evaluating its condition. It is well-proven that the consumers of services of enterprises of municipal economy must be examined not only as an object but also as a subject of tariff politics. For the enterprises of municipal economy two criteria of efficiency are offered. First of them is optimization criterion of demand which defined as to the minimum module of rejection of operating level of tariff from a level which the provides max profits of enterprise taking into account the corresponding level of payment of the rendered services. Second is optimization criterion of supply which defined as correlation of the set level and economically reasonable level of supply. For consumers two criteria are offered too. First is an estimation of quality of services, which obtained by means of qualimetric analysis of the sociological questioning. Second is correlation between the rates of tariffs change and the rates of change in household income. For regulative organs has been proposed integral criterion that must take into account, from one side balance of interests of enterprises of municipal economy and consumers of services, and another side - cooperating of the price mechanism with other mechanisms of increase of efficiency of municipal economy. Realization of such approach provides introduction of concept of conditionally-actual level of tariff to the corresponding term, and use of indexes, that characterize two groups of factors that influence on the pricing. There are administrative, organizational, management, technical and technological, market factors, in the first group. The second group of factors includes an inflation component in tariffs, and also change of wage level in some industries. The positive dynamics of values of such criteria will answer the increase of efficiency of functioning of the corresponding system, and a negative dynamics, opposite, will answer the decline of level of efficiency. Keywords: tariff policy, efficiency, municipal services, the evaluation criteria.