Концептуальні аспекти удосконалення співвідношення повноважень місцевих органів публічної влади

Abstract

В статті здійснюється дослідження критеріїв розмежування повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Аналізуються критерії розмежування: відповідність повноважень природі органів, інтересам, які вони реалізують, відповідність повноважень завданням, що нормативно визначені, ефективність здійснення повноважень. Автор приходить до висновку, що основним критерієм у питанні розмежування повноважень місцевих органів публічної влади повинен бути критерій відповідності повноважень завданням, які вони покликані здійснювати. Ключові слова: місцевій орган публічної влади, виконавча влада, орган місцевого самоврядування, розмежування повноважень, критерії розмежування повноважень, удосконалення розмежування повноважень.

The criteria of delimitation of the executive power local bodies’ authorities and self-governing bodies’ authorities are considered in the article. The analyzed criteria are following: the correspondence of powers to the character or bodies, to the interests they realize, the correspondence of powers to the legally determined objects, effectiveness of power realization. The author came to the conclusion that the main criteria of the executive power local bodies powers and self-governing bodies powers delimitation is to be the correspondence of powers to their objects. Keywords: to local organ of public power, executive power, organ of local self-government, differentiating of plenary powers, criteria of differentiating of plenary powers, improvement of differentiating of plenary powers.