Трансформація системи соціальних послуг населенню закарпаття

Abstract

У статті розглядається стан надання соціальних послуг населенню Закарпаття в контексті сучасних загальнонаціональних тенденцій. Не зважаючи на загальну увагу до реформування цієї сфери, на регіональному рівні вона не була предметом спеціальних досліджень. Мета дослідження: з’ясувати особливості надання соціальних послуг населенню Закарпаття в період трансформації. Завдання: простежити динаміку реформування соціальних послуг, охарактеризувати сучасний стан їх надання на регіональному рівні, визначити найближчі перспективи. Методи дослідження: теоретичний аналіз, систематизація, узагальнення. Встановлено, що розпочатий у 2001 році процес реформування системи соціальних послуг не завершений, що спричиняє явище подвійної інституціалізації у цій сфері. Представлена узагальнена інформація про ключових надавачів, найбільш чисельні категорії отримувачів соціальних послуг та популярні соціальні послуги, актуальні проблеми та найближчі перспективи їх надання на регіональному рівні.

The article deals with the current state of provision of social services in Transcarpathia in the context of contemporary national trends. Aim: To note the current state of providing social services to the population of Transcarpathia. Objective: to conduct a dynamic reform of social services, to determine the current state of their provision at the regional level, to identify nearest prospects. Methods used: theoretical analysis, systematization, generalization. It was established that the process of reforming the social services system started in 2001 will not be completed, which will lead to deterioration of the situation in this area. It is revealed that social services in the region are provided by an extensive network of social service providers of state and communal ownership forms. Among the clients, the most numerous are the categories of elderly people and persons with disabilities. The main subjects for providing social services are territorial centers of social services (provision of social services). They provide basic social services: home care and temporary and day-to-day care, as well as services for social adaptation, social and medical assistance and natural assistance. The department of social assistance at home is popular, there is a demand for paid social services (home care and in-patient care). General information is provided on the lack of services (palliative care at home, supported accommodation, mediation, crisis and emergency intervention, representation of interests), which are only provided for in the program of the Department of Social Protection of the population of the Transcarpathian Regional State Administration for the period up to 2022. The issue of the gradual delegation of powers to provide social services to the level of united territorial communities in connection with administrative reform has been addressed. In this process, the Transcarpathian region occupies the last place. It is assumed that the existing experience of cooperation in Ukraine, as foreseen by the Law of Ukraine «On Cooperation of Territorial Communities», will be implemented in the united territorial communities of the region.

В статье рассматривается состояние предоставления социальных услуг населению Закарпатья в контексте общенациональных тенденций. Несмотря на всеобщее внимание к реформированию этой сферы, на региональном уровне она не была предметом специальных исследований. Цель: выяснить особенности современного состояния предоставления социальных услуг населению Закарпатья. Задания: проследить динамику реформирования социальных услуг, охарактеризовать современное состояние их предоставления на региональном уровне, определить ближайшие перспективы. Методы: теоретический анализ, систематизация, обобщение. Установлено, что начатый в 2001 году процесс реформирования системы социальных услуг не завершен, что вызывает явление двойной институционализации в этой сфере. Представлена обобщенная информация о ключевых поставщиках, категориях получателей социальных услуг, наиболее популярных социальных услугах, а также актуальных проблемах и ближайших перспективах их предоставления на региональном уровне.