Міжвідомчі бар’єри в рішенні проблеми соціального сирітства та шляхи їх подолання у територіальній громаді міста

Abstract

У статті розкрито проблему міжвідомчої взаємодії державних соціальних установ у процесі попередження явища соціального сирітства в територіальній громаді міста. Мета статті: визначити основні бар’єри міжвідомчої взаємодії у процесі превенції соціального сирітства. Методи дослідження: теоретичного пізнання ‒ аналіз, синтез, систематизація, класифікація, узагальнення для з’ясування змісту базових понять дослідження, обґрунтування сутності міжвідомчої взаємодії у процесі превенції соціального сирітства; емпіричні: діагностичні (методи опитування ‒ анкетування, фокус-групи), соціально-педагогічний експеримент та моніторинг для вивчення стану досліджуваної проблеми; статистичні (кількісна та якісна обробка даних за допомогою методів математичної статистики для порівняння й підтвердження отриманих результатів дослідження). Визначено основні принципи цієї взаємодії та міжвідомчі бар’єри, що ускладнюють даний процес. Запропоновано шляхи подолання міжвідомчих бар’єрів на засадах соціального партнерства та залучення недержавних організацій до співпраці із місцевими органами влади у процесі превенції соціального сирітства. Обґрунтовано важливість міжсекторного партнерства державних та неурядових соціальних інституцій у справі попередження явища соціального сирітства на етапі подолання сімейного неблагополуччя в умовах територіальної громади міста.

The author considers the problem of interdepartmental interaction of governmental social organisations in a territorial community of a city. The purpose of the article: to identify the main barriers of interagency interaction in the process of prevention of social orphanhood. Methods of research used: theoretical knowledge − analysis, synthesis, systematization, classification, generalization to find out the content of the basic concepts of research, substantiation of the essence of interagency interaction in the process of prevention of social orphanhood; empirical: diagnostic (survey methods − questionnaires, focus groups), socio-pedagogical experiment and monitoring to study the state of the problem under study; statistical (quantitative and qualitative data processing with the help of mathematical statistics for comparison and confirmation of the obtained results of research). Main principles of interdepartmental interaction and interdepartmental barriers have been defined, which may complicate such interaction. The author proposes ways of coping with interdepartmental barriers on the basis of social partnership and involving nongovernmental organisations into coworking with territorial governmental agencies. The model of interdepartmental interaction of territorial community subjects as a practical mechanism of realisation of social orphanhood prevention on the basis of systematical approach has been proposed. Also the author justifies the importance of interdepartmental partnership of governmental and non-governmental social institutions concerning social orphanhood prevention at the stage of coping with family discomfort in terms of a territorial community of a city. Ways, forms and methods of involving and activation of territorial community subjects into preventional work with vulnerable families for prevention of social orphanhood have been provided.

В статье раскрыто проблему межведомственного взаимодействия государственных социальных учреждений в процессе предупреждения явления социального сиротства в территориальной общине города. Цель статьи: определить основные барьеры межведомственного взаимодействия в процессе превенции социального сиротства и раскрыть пути и способы их преодоления в условиях территориальной общины города. Методы исследования: теоретического познания − анализ, синтез, систематизация, классификация, обобщение для выяснения содержания базовых понятий исследования, обоснование сущности межведомственного взаимодействия в процессе превенции социального сиротства; эмпирические: диагностические (методы опроса - анкетирование, фокус-группы), социально-педагогический эксперимент и мониторинг для изучения состояния исследуемой проблемы; статистические (количественная и качественная обработка данных с помощью методов математической статистики для сравнения и подтверждения полученных результатов исследования). Определены основные принципы этого взаимодействия и межведомственные барьеры, затрудняющие данный процесс. Предложены пути преодоления межведомственных барьеров на принципах социального партнерства и привлечения негосударственных организаций к сотрудничеству с местными органами власти в процессе превенции социального сиротства. Обоснована важность межсекторного партнерства государственных и неправительственных социальных институтов в деле предупреждения явления социального сиротства на этапе преодоления семейного неблагополучия в условиях территориальной общины города.