Пенсійне страхування та пенсійна реформа в Україні

Abstract

Пенсійне забезпечення є сутнісною складовою соціального захисту населення, воно належить до найактуальніших проблем соціальної політики держави, а від успішності пенсійної системи залежить добробут громадян України. Тому метою статті є вивчення системи пенсійного страхування України та перспективи його реформування. Для вирішення поставленої мети застосувалися історико-порівняльний метод, системний і структурний аналіз. В статті розглянуто основні засади пенсійного страхування та механізми впровадження трирівневої системи пенсійного страхування. Визначено, що в Україні діє солідарна ситемна пенсійного страхування, яка базується на засадах солідарності та субсидування і здійснення виплати пенсій та надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду. Також окреслено перспективи переходу до накопичувальної ситеми пенсійного страхування, яка базується на засадах обов’язкового накопичення пенсійних коштів і здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат на умовах та в порядку, передбаченому законом, та недержавного пенсійного страхування, яке ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат, що буде доповненням до пенсійних виплат з першого та другого рівнів. Окреслено основні етапи становлення пенсійного забезпечення в Україні, зокрема ключові зміни в пенсійному законодавстві та їх вплив на пенсійне забезпечення громадян України.

Pension provision is an essential component of social protection of the population, it is one of the most urgent problems of the state's social policy, and the welfare of Ukrainian citizens depends on the success of the pension system. Therefore, the purpose of the article is to study the system of pension insurance of Ukraine and the prospects for its reformation. To address this goal, the historical-comparative method, systematic and structural analysis have been used. The article deals with the basic principles of pension insurance and the mechanisms of implementation of the three-tier pension insurance system. It is determined that in Ukraine there is a solidarity system of pension insurance based on the principles of solidarity and subsidization and implementation of pension payments and provision of social services at the expense of the Pension Fund. The prospects of transition to a pension insurance system based on the principles of compulsory accumulation of pension funds and financing of expenditures for payment of life insurance pension contracts and one-time payments on conditions and in the manner prescribed by law and non-state pension insurance based on the principles of voluntary participation of citizens, employers and their associations in the formation of pension savings for the purpose of obtaining pension benefits by citizens, which will be complementary to retirement benefits from the first and second levels. The main stages of the formation of pensions in Ukraine are outlined, in particular key changes in the pension legislation and their impact on the pension provision of Ukrainian citizens.

Пенсионное обеспечение является сущностной составляющей социальной защиты населения, оно принадлежит к самым актуальным проблемам социальной политики государства, а от успешности пенсионной системы зависит благосостояние граждан Украины. Целью статьи является изучение системы пенсионного страхования Украины и перспективы его реформирования. Для решения поставленной цели применялись историко-сравнительный метод, системный и структурный анализ. В статье рассмотрены основные принципы пенсионного страхования и механизмы внедрения трехуровневой системы пенсионного страхования. Определено, что в Украине действует солидарная ситемна пенсионного страхования, которая базируется на принципах солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий и предоставления социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда. Также намечены перспективы перехода к накопительной ситемы пенсионного страхования, которая базируется на принципах обязательного накопления пенсионных средств и осуществления финансирования расходов на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и единовременных выплат на условиях и в порядке, предусмотренном законом, и негосударственного пенсионного страхования, которое основывается на принципах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат, будет дополнением к пенсионных выплат с первого и второго уровней. Определены основные этапы становления пенсионного обеспечения в Украине, в частности ключевые изменения в пенсионном законодательстве и их влияние на пенсионное обеспечение граждан Украины.