Аналіз бюджетної політики України

Abstract

У статті здійснено аналіз сучасного стану державного бюджету України як основного складника дер- жавних фінансів. Встановлені основні проблеми формування державного бюджету в контексті доходів і видатків. За- пропоновано шляхи зменшення дефіциту державного бюджету. Здійснено порівняння показників витрат бюджету за функціональними напрямами в країнах ЄС та Україні, в результаті чого запропоновано шляхи подолання виявлених проблем. Дослідженні проблеми управління державними фінансами, питання зменшення різниці між планованими і фактичними показниками бюджету в контексті ефективного планування і виконання державних коштів, питання під- вищення ефективності управління державними фінансами через визначення реального стану державного бюджету за допомогою аналізу його видаткової та дохідної частини.

В статье проведен анализ современного состояния государственного бюджета Украины как основной составляющей государственных финансов. Определены основные проблемы формирования государственного бюдже- та в контексте доходов и расходов. Предложены пути уменьшения дефицита государственного бюджета. Проведено сравнение показателей расходов бюджета по функциональным направлениям в странах ЕС и Украины, в результате чего предложены пути решения выявленных проблем. Исследованы проблемы управления государственными финан- сами, вопросы разницы между плановыми и фактическими показателями бюджета в контексте эффективного плани- рования и выполнения государственных средств, вопросы повышения эффективности управления государственными финансами через определение реального состояния государственного бюджета с помощью анализа его расходной и доходной частей.

The article analyzes the current state of the state budget of Ukraine as the main component of public finances. The main problems of the formation of the state budget in the context of income and expenditure are identified. Proposed ways to reduce the deficit of the state budget. Comparison of the budget expenditures by functional areas in the EU countries and Ukraine is made, as a result, the ways of solving the identified problems are suggested. At the state level, it is necessary to determine the quantitative indicators of the efficiency and effectiveness of evaluating budget programs aimed at improving the program-target method. Additionally, it is appropriate at the preliminary stage of the assessment of the budget program to compare the costs and outcomes, to evaluate the effectiveness in terms of social benefits. As the practice shows, one of the problems hindering the efficiency of public finance management, which is the restraining of the country's economic development, remains the difference between planned and factual budget indicators. The excess of GDP growth deficit, with its financing from borrowings, and not from domestic sources, predicts another one year of stay of the size of Ukraine's state debt beyond the security level. Depending on the budget program, it is necessary to select the criteria that can be taken into account when determining the quality of the budget program. Note that the development of norms of efficiency will not lead to significant reductions in budget expenditures, but will have a positive effect, reducing the cost of the budget by ineffective areas. It is important to create a tool for substantiation of decisions of investment projects state support, which will ensure coordination between society, investor and the state budget. The use of such a tool in practice will allow a differentiated approach to the planning and forecasting the results of state support and will allow planning expenditures and receipts of the state budget more accurately. In order to maintain the positive dynamics of the budget deficit decline and dependence on external borrowing, the medium-term strategy of public debt management should be developed and approved, and it should be aimed at reducing the debt burden, avoiding currency risks, reducing future borrowings.