Критерії та показники оцінки ефективності контролю за використанням коштів місцевих бюджетів

Abstract

У роботі пропонується науковий підхід до визначення критеріїв та показників оцінки ефективності контролю за використанням коштів місцевих бюджетів. Автор розглядає контроль за використанням коштів місцевих бюджетів як сукупність заходів, які проводять державні органи та органи місцевого самоврядування, що пов'язані з перевіркою законності, доцільності й ефективності утворення, розподілу і використання коштів місцевих бюджетів. Проведено аналіз динаміки виявлених порушень бюджетного законодавства в процесі формування та використання коштів місцевих бюджетів. Обґрунтовано доцільність застосування запропонованих критеріїв та показників оцінки ефективності контролю за використанням коштів місцевих бюджетів. Виокремлено напрями удосконалення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів.

В работе предлагается научный подход к определению критериев и показателей оценки эффективности контроля за использованием средств местных бюджетов. Автор рассматривает контроль за использованием средств местных бюджетов как совокупность мероприятий, которые проводят государственные органы и органы местного са- моуправления, связанные с проверкой законности, целесообразности и эффективности образования, распределения и использования средств местных бюджетов. Проведен анализ динамики выявленных нарушений бюджетного законода- тельства в процессе формирования и использования средств местных бюджетов. Обоснована целесообразность при- менения предложенных критериев и показателей оценки эффективности контроля за использованием средств местных бюджетов. Выделены направления совершенствования контроля за использованием средств местных бюджетов.

Control over the use of funds from local budgets is one of the means of realizing the right of local authorities to legislate to protect the interests of territorial communities in order to ensure the socio-economic development of the regions. The need to strengthen and improve the control over the use of local budgets is due to cases of illegal and inappropriate use of budget funds, and problems arise in controlling the completeness and timeliness of budget revenues; the practice of providing financial support to the regions continues, which is not fully consistent with the goals of reforming local self-government and does not contribute to strengthening its own revenue base of local budgets, which leads to an increase in the level of illegal and inappropriate use of budgetary resources. Accordingly, it is necessary to form new approaches to the organization of control over the use of local budget funds, which will ensure the implementation of not only control over the lawfulness and purposeful use of funds, but also the effectiveness of actions on drafting, review and decision-making on local budgets in the context of increasing the budget powers of local self-government bodies. The paper proposes a scientific approach for determining the criteria and indicators for assessing the effectiveness of monitoring the use of funds from local budgets, namely: the coverage criterion (coverage rate), the performance criterion (the indicator of illegal, non-targeted expenditures and shortages, the rate of compensation for detected budget violations), the criterion of effectiveness (the indicator of lack of budget resources, the rate of interaction with law-enforcement bodies). The author examines the control over the use of local budget funds as a set of measures carried out by state and local governments, which are related to verification of the legality, expediency and effectiveness of the formation, distribution and use of local budgets. The analysis of the dynamics of revealed violations of budget legislation in the process of formation and use of funds of local budgets is carried out. The expediency of application of the proposed criteria and indicators for assessing the effectiveness of control over the use of funds from local budgets is substantiated. Areas of improvement of control over the use of funds of local budgets.