Інституційна стабільність для забезпечення ефективного управління зовнішньою міграцією в Україні

Abstract

Світова економіка нині вирізняється посиленням глобалізаційних та інтеграційних взаємозв’язків між країнами світу та розширенням форм міжнародних економічних відносин, однією із ключових форм є трудова міграція. Стаття присвячена дослідженню сутності та прикладних аспектів формування міграційної політики, її інституційного забезпечення в контексті адаптації до умов Глобального договору про безпечну, впорядковану та врегульовану міграцію. У статті розкрито проблеми формування інституційного забезпечення ефективного управління міграцією України, окреслено прогалини в законодавчій сфері стосовно врегулювання зовнішніх і внутрішніх переміщень трудових ресурсів, виявлено тенденції та перспективи зовнішньої трудової міграції країни. Доведено необхідність формування фундаментальної концепції та стратегії врегулювання і розвитку міграційних процесів із чітким розподілом повноважень між державними установами, що в результаті сприятиме позитивному міжнародному співробітництву між усіма сторонами у сфері міграції.

The global economy today is characterized by increased globalization and integration relations between countries of the world and the expansion of forms of international economic relations, so one of the key forms is labor migration. The article is devoted to the study of the essence and the applied aspects of the formation of migration policy, its institutional support in the context of adaptation to the terms of the Global Compact on Safe, Organized and Regulated Migration. Currently, Ukraine is a transit area for migrants seeking to enter the European Union (EU), with migrants facing a variety of obstacles related to a range of legal and administrative requirements for entry, departure and stay in the host country. Ukrainian legislation on migration processes creates a common information framework to regulate various issues relating to immigrants and emigrants, however, the provisions are often changed in acts and documents of different ministries and agencies, which results in inconsistent and unlawful application of different legal norms. Such a vague distribution of powers, coupled with the underfinancing of public institutions in the field of cooperation with migrants, leads to ineffective migration policy strategy, which has determined the relevance of the research topic. Therefore, the improvement of Ukraine's migration policy is a priority of several state bodies, since the constant "transfer" of powers between them leads to a decrease in the efficiency of migration management in the country. The article deals with the problems of forming the institutional support for effective migration management of Ukraine, outlines gaps in the legislative sphere regarding the regulation of external and internal movements of labor resources, identifies trends and prospects of external labor migration of the country. The necessity of forming a fundamental concept and strategy of regulation and development of migration processes with a clear division of powers between state institutions has been proved, which as a result will promote positive international cooperation between all parties in the sphere of migration.