РЕАЛІЗАЦІЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА НА ПРАЦЮ ОСОБАМИ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ

Abstract

Стаття присвячена дослідженню питань реалізації в Україні особами з обмеженими можливостями права на працю, гарантованого Конституцією та міжнародними документами. Розглянуто низку законодавчих актів України, що регулюють питання праці та зайнятості, в тому числі й осіб з обмеженими можливостями. Висловлена думка щодо доцільності створення умов та надання змоги особам, яких визнано «непрацездатними», займатися (за їхнім бажанням) таким видом трудової діяльності, яка відповідає їхнім індивідуальним можливостям. Дієвим механізмом реалізації права зазначених осіб на працю автор вважає впровадження системи підтриманої зайнятості для даної категорії осіб. У результаті аналізу даних зроблено висновок, що впровадження та функціонування системи підтриманої зайнятості позитивно впливає на ситуацію з працевлаштуванням та зайнятістю серед осіб з обмеженими можливостями.

The article is focused on the research of the issues of implementing the right to labor by the persons with disabilities in Ukraine, which is guaranteed by the Constitution and international documents. The author has studied a number of legislative acts of Ukraine regulating labor and employment issues, including those that concern the people with disabilities. It has been determined that the problem of employment of people with persistent health complications (director disability), and especially of psycho-intellectual and complex nature, is quite acute in Ukraine. Working practice is not only the right of this category of people, which needs to determine the mechanism of implementation, but it is also a very important factor for their personal development, socialization and further development of an inclusive society. The author has expressed the opinion on the expediency to create conditions and allowing persons who are considered “disabled persons” to be engaged (by their will) in such a kind of labor activity, which corresponds to their individual abilities. This will significantly reduce the marginalization and stigmatization of this category of people, will facilitate their incorporation in society. The positive innovation experience of some public organizations that provide jobs for people with disabilities, mostly with psycho-intellectual disabilities, is worth to have government support. The author considers the implementation of the system of supported employment for this category of persons as the effective mechanism of the realization of the right to labor for these persons. There is an opinion that the notions of “labor” in this context (as an activity involving income and relations of the employer-employee) and “employment” (as an activity that is not necessarily paid) are not identical. As a result of the data analysis, it has been concluded that the implementation and functioning of the supported employment system positively affects the situation with placement and employment among people with disabilities. The author has offered a number of measures that can facilitate effective actions to maximize the involvement of persons of this category to labor and employment.