Особливості формування виборчої системи в Угорщині в 1980-ті - 1990-ті роки

Abstract

Стаття присвячена розкриттю особливостей формування виборчої системи в Угорщині у 1980-ті – 1990-ті роки. Проаналізовано, що ключовим елементом розбудови майбутньої демократичної правової держави на теренах постсоціалістичної Угорщини реформатори визначили створення багатопартійної системи. Доведено, що парламентська виборча система Угорщини є однією з найскладніших не тільки в Європі, але і в світі. До того ж низка дослідників одностайна у судженнях щодо основних її недоліків та суперечностей. Поперше, детальна законодавча регламентація технологічних аспектів угорської електоральної системи тільки посилює її складність і недоступність для пересічного виборця. По-друге, звертає на себе увагу закритий характер територіальних виборчих партійних списків. Окрім того, не можна залишити поза увагою очевидні переваги та позитивні аспекти впровадженої електоральної системи в Угорщині. Так, обґрунтовано, що угорська виборча система є такою, що найбільш повно і всебічно враховує волевиявлення виборців. Угорська модель внесла в голосування елемент змішаної пов’язаної моделі – залежність результатів голосування за обома системами і корекцію їх результатів (за компенсаційною системою). Метою встановлення даного типу виборчої системи було прагнення угорських законодавців не допустити надмірної фрагментарності парламенту. Також до певних переваг угорської виборчої системи необхідно віднести системну і цілісну інституційну регламентацію виборчого процесу, тобто методики підготовки виборів (висунення, реєстрація, агітація), техніку проведення виборів, технології підрахунку голосів і технологію розподілу мандатів. Зроблено висновок, що якісно нова виборча система в Угорщині, яка з незначними модифікаціями продовжує діяти і сьогодні, була введена на підставі норм виборчого закону 1989 року. Вона має змішану (трирівневу) структуру та є однією з найскладніших порівняно з іншими чинними виборчими системами.

The article is devoted to revealing the peculiarities of the formation of the electoral system in Hungary (in the 1980-s–1990-s). It has been analyzed that reformers have identified the creation of a multi-party system as a key element in building a future democratic rule of law on the territory of post-socialist Hungary. It is proved that Hungary’s parliamentary electoral system is one of the most difficult not only in Europe but also in the world. In addition, a number of researchers agree on its basic shortcomings and contradictions. Firstly, the detailed legislative regulation of the technological aspects of the Hungarian electoral system only increases its complexity and inaccessibility to the average voter. Secondly, the closed nature of territorial election party lists draws attention. In addition, the obvious benefits and positive aspects of the implemented electoral system in Hungary cannot be overlooked. It is justified that the Hungarian electoral system is the one that most fully and comprehensively takes into account the will of the voters. The Hungarian model introduced a mixed related model element in the voting – the dependence of the voting results on both systems and the correction of their results (compensation system). The purpose of establishing this type of electoral system, in the first place, was the desire of the Hungarian legislators to prevent excessive fragmentation of the parliament. Some of the advantages of the Hungarian electoral system also include systemic and comprehensive institutional regulation of the electoral process: election preparation methods (nomination, registration, campaigning), election techniques, vote counting technology, and mandate allocation technology. It is concluded that a qualitatively new electoral system in Hungary, which with minor modifications continues today, was introduced on the basis of the 1989 election law. It has a mixed, three-tier structure and is one of the most complex compared to other existing electoral systems.