ПРАВООХОРОННА ДІЯЛЬНІСТЬ ЯК ФАКТОР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ В РАЗІ ФОРМУВАННЯ РИНКУ ЗЕМЛІ

Abstract

У статті розглянуто вплив запровадження ринку земель сільськогосподарського призначення на стан національної безпеки України. Відкриття ринку землі може мати як позитивні, так і негативні наслідки для України. Адже запровадження ринку землі – це не лише інстру- мент наповнення бюджету, а й питання національно безпеки нашої держави. На основі чинного законодавства визначені сфери національної безпеки України. Проаналізовані ризики та загрози національній безпеці України, що можливі внаслідок запуску ринку сільськогосподарських земель. Такими загрозами є: 1) можливий вплив Російської Федерації на внутрішню й зовнішню політику незалежної України через неврегульованість механізму забезпечення принципу єдиного громадянства України; 2) загострення конкурентної боротьби, збільшення кількості рейдерських захоплень, примус власників до продажу земельних паїв тощо. Тому у процесі запровадження ринку землі потрібно враховувати перманентну загрозу впливу Російської Федерації на внутрішню й зовнішню політику незалежної України. Також необхідно надійно захистити особисті й майнові права власників земельних паїв від мож- ливих порушень. Факт прийняття в Україні закону про обіг земель сільськогосподарського призначення є недостатнім. Не менш важливе значення має практична реалізація цього закону. Тому очевидно, що для побудови цивілізованого ринку сільськогосподарських земель вирішальне значення має саме ефективна правоохоронна діяльність. Подано визначення правоохоронної діяльності як діяльності уповноважених органів державної влади та місцевого самоврядування з метою охорони й захисту прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб, державних і громадських формувань шляхом засто- сування правових заходів впливу на підставі закону та у встановленому законом порядку. Визначено коло суб’єктів правоохоронної діяльності в широкому її розумінні. Зазначено, що громадяни для реалізації та захисту своїх суб’єктивних прав також здійснюють правоохоронну діяльність. Доведено, що правоохоронна діяльність при формуванні ринку земель сільськогосподарського призначення є важливим фактором забезпечення національної безпеки України. Ключові слова: національна безпека, загрози, ринок земель сільськогосподарського призначення, подвійне громадянство, правоохоронна діяльність.

The article deals with the impact of the introduction of agricultural land market on national security of Ukraine. Opening a land market can have both positive and negative results for Ukraine. The introduction of the land market is not only a tool for filling the budget, but also a matter of national security of our country. Based on current legislation, the areas of national security of Ukraine are defined. The risks and threats to national security of Ukraine, which are possible due to the launch of agricultural land market are analyzed. Such threats are: 1) the possible influence of the Russian Federation on the internal and foreign policy of independent Ukraine due to the lack of regulation of the mechanism of ensuring the principle of a single citizenship of Ukraine; 2) the aggravation of competition, the increasing of number of raider capture, coercion of owners to sell land shares, etc. Therefore, the introduction of the land market must take into account the permanent threat of influence of the Russian Federation on the internal and foreign policy of an independent Ukraine. It is also necessary to reliably protect the personal and property rights of the owners of land shares from possible violations. The fact that Ukraine has adopted a law on the circulation of agricultural land is still insufficient. Equally important is the practical implementation of this law. It is therefore obvious that effective law enforcement is crucial to building a civilized agricultural land market. The definition of law enforcement activity as the activity of public authorities authorized and local self-government for the purpose of protection and protection of rights and legitimate interests of individuals and legal entities, state and public formations through the application of legal measures of influence on the basis of law and in accordance with the procedure established by law. The circle of law enforcement actors is broadly defined. It is pointed out that citizens also carry out law enforcement activities in order to exercise and protect their subjective rights. It is proved that law enforcement activity in the formation of agricultural land market is an important factor in ensuring national security of Ukraine. Key words: national security, threats, agricultural land market, dual citizenship, law enforcement activities.