Про гарантії здійснення місцевими органами виконавчої влади функцій з метою належної організації територіального та галузевого управління регіоном

Abstract

Статтю присвячено формуванню системи гарантій здійснення місцевими органами виконавчої влади функцій, що спрямовані на організацію територіального та галузевого управління регіоном. Сформульовано гарантії діяль- ності місцевих державних адміністрацій, що випливають з норм профільного закону. Здійснено критичний аналіз чинного законодавства, норми якого регулюють правовий статус місцевих державних адміністрацій та інших місце- вих органів виконавчої влади. Доведено наявність недоліків чинного законодавства та вказано на необхідність пер- шочергового визначення стратегії децентралізації та нормативного закріплення відповідної моделі, яка є висхідною для визначення функцій і компетенції місцевих органів виконавчої влади. Ключові слова: організація територіального та галузевого управління, місцеві органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації, гарантії, регіон.

Статья посвящена формированию системы гарантий осуществления местными органами исполнитель- ной власти функций, направленных на организацию территориального и отраслевого управления регионом. Сформулированы гарантии деятельности местных государственных администраций, которые вытекают из норм профильного закона. Осуществлён критический анализ действующего законодательства, нормы которого регули- руют правовой статус местных государственных администраций и иных местных органов исполнительной власти. Доказано наличие недостатков действующего законодательства и указана необходимость первоочередного опред- еления стратегии децентрализации и нормативного закрепления соответствующей модели, которая является ис- ходной для определения функций и компетенции местных органов исполнительной власти. Ключевые слова: организация территориального и отраслевого управления, местные органы исполнительной власти, местные государственные администрации, гарантии, регион.

The article is devoted to formation of system of guarantees for the local Executive bodies’ functions to improve the region territorial and sectorial management organization. The local state administrations activity guarantees, which are derived from the relevant law norms are formulated. There carried out critical analysis of the current legislation, the rules of which govern local state administrations and other local authorities legal status. Current legislation shortcomings are proven and there indicated the need for priority determination of the decentralization strategy and the regulatory consolidation of the corresponding model, which is the source for determination of local Executive authorities functions and competence. Key words: organization of territorial and sectorial administration, local executive authorities, local state administration, guarantees, region.