Особливості та проблеми правового регулювання доступу до публічної інформації в України

Abstract

У статті проаналізовано норми законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про захист персональних даних». Визначено, що у разі оцінки доступності інформації про діяльність органів державної влади до уваги мають братися такі показники: загальна кількість відповідей на інформаційні запити; кількість задоволених інформаційних запитів; кількість відмов у наданні інформації; кількість запитів, залишених без відповіді; ґрунтовність, повнота і точність відповіді; своєчасність надання інформації. Запропоновано законодавчо чітко визначити такі механізми: контролю за реалізацією цих прав; оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів держав- ної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності щодо доступу до інформації та захисту персональних даних; притягнення до відповідальності посадових осіб за недотримання чинного законодавства, що регулює відносини у вказаних сферах.

В статье проанализированы нормы законов Украины «О доступе к публичной информации», «Об информации», «О защите персональных данных». Определено, что при оценке доступности информации о деятельности органов государственной власти во внимание должны приниматься такие показатели: общее количество ответов на информационные запросы; количество довольных информационных запросов; количество отказов в предоставлении информации; количество запросов, оставленных без ответа; основательность, полнота и точность ответа; своевременность предоставления информации. Предложено законодательно четко определить такие механизмы: контроль за реализацией этих прав; обжалования решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности относительно доступа к информации и защиты персональных данных; привлечения к ответственности должностных лиц за несоблюдение действующего законодательства, регулирующего отношения в указанных сферах.

The article analyzes the norms of the laws of Ukraine “On Protection of Personal Data”, “On Access to Public Information”, “On Information”. It has been determined that when assessing the availability of information on the activities of public authorities, indicators such as the total number of responses to information requests should be taken into account; Number of satisfied information requests; The number of refusals to provide information; Number of queries left unanswered; Thoroughness, completeness and accuracy of the answer; Timeliness of providing information. Given that the right of citizens to access information and the protection of personal data in Ukrainian legislation is allocated in separate categories of rights, it is expedient to legislatively define the following mechanisms: control over the realization of these rights; Appeal against decisions, actions or inactivity of state authorities, local self-government bodies, associations of citizens, enterprises, institutions, organizations irrespective of the form of ownership regarding access to information and protection of personal data; Prosecution of officials for non-compliance with the current legislation regulating relations in the specified spheres.