Незалежність суду та судді як передумова запобігання корупції в системі правосуддя України

Abstract

У статті на основі аналізу чинного законодавства, висновків Венеціанської комісії і правової літератури розглянуто і проаналізовано недоліки норм чинного Закону України «Про судоустрій та статус суддів» у частині гарантій незалежності суду та суддів, які створюють корупційні ризики, і запропоновано шляхи вдосконалення цих норм. Зокрема, відзначено можливість втручання Верховної Ради України в процес утворення і ліквідації судів і наголошено на необґрунтованому поширеному тлумаченні конституційної норми про недоторканність суддів. Також автор звертає увагу на наявність норм з оціночними судженнями, які стосуються підстав дисциплінарної відповідальності, і потребу виправлення вад юридичної (законодавчої) техніки.

В статье на основе анализа действующего законодательства, выводов Венецианской комиссии и правовой литературы рассмотрены и проанализированы недостатки норм действующего Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» в части гарантий независимости суда и судей, которые создают коррупционные риски, и предложены пути совершенствования этих норм. В частности, отмечена возможность вмешательства Верховной Рады Украины в процесс образования и ликвидации судов и акцентировано на необоснованном распространении толкования конституционной нормы о неприкосновенности судей. Также автор обращает внимание на наличие норм с оценочными суждениями, которые касаются оснований для дисциплинарной ответственности и необходимости исправления недостатков юридической (законодательной) техники.

This article is devoted to the analysis of the current legislation, the conclusions of the Venice Commission and legal literature in order to find out the shortcomings of the rules of the Law of Ukraine "On the Judiciary and Status of Judges". Particularly, guarantees of independence of the court and judges creating corruption risks are examined, as well as the ways of its improvement. The possibility of interference of the Verkhovna Rada of Ukraine in the process of formation and liquidation of courts is noted, and the ungrounded widespread interpretation of the constitutional norm on the integrity of judges is emphasized. The author also pays attention to the existence of norms with appraisal judgments concerning the grounds of disciplinary liability, and the need to correct the deficiencies of the legal (legislative) technique.